近年來，伴隨我市對來濟高層次海歸人才在住房安置、家屬就業(yè)、辦理保險等方面實施的優(yōu)惠政策和“5150引才計劃”的實施，大量海外留學人員涌入濟南，掀起一陣“海歸”熱潮，回家之后，“海歸”如何展開創(chuàng)業(yè)？他們最期待什么？要留住這些人，濟南還需做些什么？帶著這些問題，記者對我市“5150引才計劃”中引進的幾位海歸人才進行了探訪。

　 “現在政策對我們扶持力度很大，在科研硬件上也有了長足進步，這些都讓我回國創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定”，從美國歸國創(chuàng)辦了摯誠生物科技有限公司不久的龐秀華博士感嘆道。

    2010年底，濟南“5150引才計劃”項目再次向海外高層次人才拋出繡球，籍貫平陰縣，曾在美國從事了六年醫(yī)學科學研究的龐秀華動了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。經過短暫的洽談與比較，他最終將創(chuàng)業(yè)的陣地選在了家鄉(xiāng)濟南，借助山大等學校的科研設備，開始了綠色農藥、綠色化肥的開發(fā)和研制工作，而濟南市政府一次性撥付的40萬安家費，更讓他感動不已。

伴隨山東省目前正在實施引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”和濟南市“5150引才計劃” 等一系列海外引智的項目和政策，和龐秀華一樣，許多留學人員都看到了國內市場的潛力，掀起了一波歸國熱潮。

   “我們不是為了政策回來的，但良好的創(chuàng)業(yè)平臺對我們的吸引力絕對是最強的。”曾在加拿大安大略省樞密院任高級公務員的郭建峰，2005年回國后在濟創(chuàng)辦了戈爾特西斯科技(濟南)有限公司，主要經營金融服務外包、金融系統(tǒng)風險控制平臺提供、IT研發(fā)咨詢等業(yè)務。在創(chuàng)業(yè)初期他也曾因人才、資金等諸多問題而瀕臨倒閉，但在濟南市委、市政府的大力支持下，郭建峰和他的海歸團隊順利渡過了難關。如今，他的公司已經成為一個跨軟件、外包、培訓、金融咨詢、投資多個領域的集團，有專門從事金融培訓的專業(yè)學校。由他主持研發(fā)的《證券資金風險控制系統(tǒng)V2.0》、“海外金融外包證券交易系統(tǒng)風險管理一體化解決方案”等，在多個領域填補了國內的空白，而郭建峰本人也作為濟南市首位創(chuàng)業(yè)型人才入選中組部第四批“國家千人計劃”。“優(yōu)惠政策固然吸引人，但我們更重視的是濟南的發(fā)展平臺”，在郭建峰眼中，一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺就意味著成功又多了份把握。

   “漫漫求學路，一朝報祖國，在海外的漂泊多年，能夠將自己的一點光和熱回報給祖國算是完成我多年的夙愿”——沈能耀，1982年畢業(yè)于上海交通大學，1983年赴日留學，在日本大阪大學取得博士學位后，沈能耀進入日本三興空氣裝置株式會社工作，并擔任機械設計部部長兼技術開發(fā)部部長，主要從事氣力輸送高端技術的研發(fā)和工程及產品設計。2007年在我市引智計劃的推動下，在日本工作生活已24年的沈能耀放棄了國外優(yōu)厚的生活環(huán)境和工作待遇，來到章丘章鼓公司工作，在短短的幾年時間里，見證了章丘經濟的迅速騰飛，也見證了公司的發(fā)展壯大。2010年沈能耀被濟南市委、市政府命名為“特聘泉城學者”、章丘市“杰出人才”。

    當前，我國正處于經濟轉軌期，只有確立科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局，才能真正形成技術優(yōu)勢和核心競爭力。眼下濟南市正在著力引進能夠提高城市競爭力、推動高新技術產業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這無疑對提升企業(yè)實力，增強市場競爭力大有裨益。由于重視科技人才的培養(yǎng)，沈能耀所在章鼓公司經過四十多年的技術積累，現已具備雄厚的實力和廣闊的市場前景，在中國羅茨鼓風機行業(yè)地位首屈一指。特別是，公司實行的“項目負責人制”、“高新人才高薪制”、“大學生津貼制”等人才政策，形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，為企業(yè)集聚、培養(yǎng)、鍛煉了大批優(yōu)秀人才，形成了獨特的技術優(yōu)勢和強大的核心競爭力，公司目前能夠承接千萬規(guī)模以上的項目，2010年承接的項目總額達到了5000萬元。

   “我的人生信條是‘臨淵羨魚，不如退而結網’，相信辛勤的汗水定會澆灌出累累碩果。”王濱海，生于1978年。2002年12月在英國伯明翰大學獲得通訊系統(tǒng)碩士學位，之后在英國東安格利亞大學攻讀圖像處理及模式識別博士學位。2008年，獲得博士學位后的他回國發(fā)展。在山東電力研究院所屬的魯能智能技術有限公司做高級研發(fā)工程師。2009年1月，國家電網公司正式立項研制無人直升機巡線系統(tǒng)。王濱海帶領一支年輕團隊打響了一場技術攻關戰(zhàn)，他們?yōu)榇蛟煲浑p飛翔的“智能巡線千里眼”而拼搏奮斗。2010年，該項目被國家電網公司列入智能電網建設試點工程。在“輸電線路無人直升機智能巡檢系統(tǒng)”項目的科技成果鑒定會上，中國工程院院士蔡鶴皋、國網電力科學研究院教授陳家宏等行業(yè)內外資深專家組成的鑒定委員會一致認為，該項目研制成功的輸電線路無人直升機智能巡檢系統(tǒng)整體達到了國際先進水平，其中的柔性多級減振技術、實時輸電線路跟蹤技術等達到了國際領先水平。

    作為青年海歸人才的典型，王海濱只是其中一員。著眼事業(yè)長遠發(fā)展和人才結構上的考慮，濟南的“5150引才計劃”非常重視青年人才的引進和培養(yǎng)，截至今年2月份在我市引進的99名高層次人才中，平均年齡42歲，年齡最小的30歲，特別是在第三批引進的高層次人才中，“70后”達20人，年輕化趨勢更加明顯。

   “‘海歸’都是帶著頭腦回國的，對提升產業(yè)知識結構水平、提升創(chuàng)新能力都有著不可估量的作用”，一位負責我市人才引進的工作人員告訴記者。眼下，濟南市2011年引進海內外高層次人才需求已征集完畢，160余個專業(yè)期待海內外高層次人才來濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展。只要國內經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，濟南自身經濟條件不斷提高，一定會吸引越來越多海外人才來濟創(chuàng)業(yè)。“欲引金鳳棲，還需梧桐樹”，濟南下一步的工作重點就是在服務上下功夫，增加對海歸人才的吸引力。（見習記者  劉欽濤）

事關長遠競爭力的重要工程

——由濟南大力引進海內外高層次人才想到的

□郭世鋒

人才是科學發(fā)展的第一資源，是推動城市轉型發(fā)展的關鍵力量。發(fā)達國家和地區(qū)的經驗一再證明，不是因為發(fā)達了、富裕了才有人才，而是因為有了人才，才會更加富裕、才會更加發(fā)達。前不久，中共中央政治局委員、中央書記處書記，中組部部長李源潮對我市引才工作給予充分肯定并作出重要批示。

大力引進海內外人才，事關城市的未來。高層次人才是人才隊伍中的核心，引進高層次人才就是提升核心競爭力。

二戰(zhàn)前，德國培養(yǎng)的諾貝爾獎得主是美國的 3倍，火箭、導彈也是德國最先發(fā)明，但因為不同的人才戰(zhàn)略，愛因斯坦等大批德國尖端人才從當時的世界中心歐洲來到了美國新大陸，從而導致了世界科技中心的轉移，這也是美國戰(zhàn)后經濟快速發(fā)展的重要原因?？梢姡M高層次人才對一個國家或地區(qū)加快發(fā)展起著至關重要的作用。

引進海內外高層次人才需要實實在在的措施。在這方面，濟南頻頻出手——— 設立每年規(guī)模為1億元的專項資金，用于創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等，支持力度居全國前列；去年上半年，組織三個代表團分別赴歐洲、美加和日韓引才，成功舉辦9場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)懇談會暨引才政策推介會，130多人簽訂了引進意向和協(xié)議；在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡處”……古人云，感人心者莫先乎情。正是由于帶著深厚的感情做好人才引進工作，用真情換真心，靠事業(yè)和人文關懷來感召人才，真正使泉城成為吸引人才的高地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

 “國有賢良之士眾，則國家之治厚”。兩年來，我市先后引進海外人才1200人，入選市“5150計劃”99人、省“萬人計劃”第一層次13人、國家“千人計劃”4人。引進人才70%多帶成果帶資金來濟創(chuàng)業(yè)，涉及新信息、新能源、新醫(yī)藥及生物產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域，必將對全市經濟社會發(fā)展產生持續(xù)強勁的助推力。

數字：（1）濟南市高度重視人才引進工作，特別是2009年以來，啟動實施了引進高層次人才的“5150引才計劃”（5年引進150人），大力引進海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，兩年來，引進海外人才1200人，入選市“5150計劃”99人、省“萬人計劃”第一層次11人、國家“千人計劃”4人。

    （2）引進人才70%多帶成果帶資金來濟創(chuàng)業(yè)，涉及新信息、新能源、新醫(yī)藥及生物產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域，對促進我市轉方式、調結構，增強長遠競爭力具有重要意義。

    （3）濟南市大資金支持人才引進，設立每年規(guī)模為1億元的專項資金，用于創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等，支持力度居全國前列。其中，高層次創(chuàng)業(yè)人才最高可享受創(chuàng)業(yè)啟動資金300萬元、科研啟動資金200萬元和安家費100萬元。

    （4）濟南市積極搭建海外引才平臺。在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡處”，同時與全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、美國華人工商促進會、加拿大專業(yè)人士協(xié)會、中國留日同學總會等30多家海外商會僑團建立了協(xié)作機制。

    （5）為打造與國際接軌的工作生活環(huán)境，建設區(qū)域性海外人才家園，濟南市策劃的國際社區(qū)即將開工。國際社區(qū)一期將建設國際學校、國際醫(yī)院、國際公寓等15萬m2，總投資約8億元。

用政策打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園

    海外高層次人才來濟創(chuàng)業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？市人才辦相關人員對此進行了詳解。

    圍繞“5150引才計劃”，市委、市政府先后制定出臺了《關于進一步加強海內外高層次人才引進工作的意見》、《濟南市實施“百千萬海內外人才引進工程”的意見》、《濟南市引進海內外高層次人才規(guī)定》以及引進海內外高層次人才獎勵辦法、引才專項資金管理暫行辦法、引進人才綠色通道服務暫行辦法、人才居住證實施暫行辦法等“2+1+4”系列引才政策文件，涵蓋人才引進、聯(lián)系服務、作用發(fā)揮等方面的引才政策體系日益完善，引才政策優(yōu)勢逐步形成。

    市政府專門設立了每年規(guī)模為1億元的人才引進專項資金，用于對引進人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等。其中，高層次領軍型創(chuàng)業(yè)人才可享受“321”的資金扶持，即最高300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，200萬元的科研啟動資金和100萬元的安家費；同時享受2個50%的貸款貼息和個人所得稅補貼。在引才工作中成績突出的單位和個人可以分別獲得最高50萬元和30萬元的政府獎勵。僅2010年一年，濟南市用于“5150”引進人才政府扶持資金就達9300萬元。在這“一擲萬金”的背后，充分體現了市政府人才投入優(yōu)先的理念。

     著眼于增強城市發(fā)展的強勁活力，濟南加快推進各類園區(qū)建設，積極打造海內外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。以高新技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為依托，整合國家信息通信國際創(chuàng)新園、濟南留學人員創(chuàng)業(yè)園、齊魯軟件園、山東大學科技園等資源優(yōu)勢，濟南擁有了一個國家級創(chuàng)業(yè)園，三個國家級創(chuàng)業(yè)區(qū)，建立了海內外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣攬海內外高層次人才來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為海內外高端人才聚集區(qū)和國外先進產業(yè)孵化區(qū)。100萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化器、2萬平方米的5150創(chuàng)業(yè)載體、8千平方米的人才公寓、5萬平方米的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地……

    濟南開通高層次人才引進綠色通道，為高層次人才的工商注冊、項目申報、政策咨詢，以及簽證辦理、戶口遷移、居住就醫(yī)、子女入學、家屬就業(yè)等提供全方位、全天候、全過程的服務。圍繞引才初創(chuàng)企業(yè)融資難問題，濟南市專門舉辦“5150”創(chuàng)業(yè)項目融資對接會，邀請金融機構、風投機構等與創(chuàng)業(yè)人才洽談對接，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資支持。探索實行了創(chuàng)業(yè)人才“創(chuàng)業(yè)助理”制度，在高新區(qū)專門設立了高層次人才服務辦公室，采用選派干部掛職與市場化運作相結合方式，一對一幫助引進人才處理公共關系，推進創(chuàng)業(yè)項目落地。

     著眼于暢通引才渠道，濟南在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡處”，同時與全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、美國華人工商促進會、加拿大專業(yè)人士協(xié)會、中國留日同學總會等30多家海外商會僑團建立了協(xié)作機制。