容積率獎(jiǎng)勵(lì)、提前預(yù)售、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、重污染天氣施工“綠色通道”……這是我市為推廣高品質(zhì)建筑出臺(tái)的真金白銀扶持政策，亦是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。在全國(guó)第31個(gè)節(jié)能宣傳周到來(lái)之際，隨市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局一起揭開高品質(zhì)建筑的神秘面紗。
四種“高品質(zhì)”節(jié)能建筑可享政策扶持
眾所周知，建筑業(yè)是能耗大戶，無(wú)論是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，還是建設(shè)美麗中國(guó)，發(fā)展具有節(jié)能環(huán)保特性的高品質(zhì)建筑都是題中應(yīng)有之義。
就濟(jì)南而言，目前正大力推廣的高品質(zhì)建筑主要涵蓋符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高星級(jí)(二星級(jí)及以上，下同)綠色建筑、高星級(jí)健康建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑等建筑類型。
其中，綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、安全、使用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由低到高劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。
健康建筑是在滿足建筑功能的基礎(chǔ)上，為建筑使用者提供更加健康的環(huán)境、設(shè)施和服務(wù)，促進(jìn)建筑使用者身心健康、實(shí)現(xiàn)健康性能提升的建筑。它將提升人們的居住體驗(yàn)，滿足人民群眾對(duì)健康生活的追求，也必將受到使用者的青睞。
被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和場(chǎng)地條件，采用高效的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)、高性能的外門窗系統(tǒng)、良好的建筑氣密性系統(tǒng)、無(wú)熱橋的建筑節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和高效熱回收的通風(fēng)系統(tǒng)，以及自然通風(fēng)、自然采光、太陽(yáng)輻射利用與遮蔽等綠色節(jié)能技術(shù)，大幅度降低建筑本體的能源需求，通過(guò)優(yōu)化能源供應(yīng)方案、提升能源利用效率，同時(shí)滿足室內(nèi)環(huán)境熱舒適性和建筑能效性要求的綠色建筑。
裝配式建筑是指裝配率符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。
在我市年初出臺(tái)的《濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）中，上述四類高品質(zhì)建筑被列為重點(diǎn)推廣對(duì)象，可享容積率獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)售資金監(jiān)管留存比例下調(diào)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等多重激勵(lì)政策。
“在濟(jì)南市區(qū)范圍內(nèi)，符合《實(shí)施意見》支持政策范圍的新建、在建建設(shè)項(xiàng)目，均可由建設(shè)單位申請(qǐng)‘高品質(zhì)建筑’相關(guān)支持政策。其中，不計(jì)入容積率建筑面積、預(yù)售監(jiān)管、重污染天氣‘綠色通道’等支持政策需在取得《濟(jì)南市高品質(zhì)建筑建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審查意見》后申請(qǐng)享受。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市已享受高品質(zhì)建筑支持政策的項(xiàng)目近100萬(wàn)平方米。
“十三五”建成高星級(jí)綠色建筑920.55萬(wàn)平方米
近年來(lái)，濟(jì)南始終貫徹綠色發(fā)展理念，綠色建筑的數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列，打造了一批高星級(jí)、高品質(zhì)綠色建筑標(biāo)桿項(xiàng)目。在發(fā)展建筑節(jié)能、綠色建筑的過(guò)程中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科技引領(lǐng)、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，走出了一條適合濟(jì)南建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳之路。
“建筑節(jié)能就是把綠色節(jié)能基因‘嵌’入建筑里，尤其是新建建筑必須符合綠色節(jié)能環(huán)保要求。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為確保建筑節(jié)能和綠色建筑全覆蓋，該局印發(fā)并嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和《濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能監(jiān)管工作的通知》等文件，圍繞建筑領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，推動(dòng)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，確保建筑節(jié)能效果，降低建筑能源消耗。目前全市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率于設(shè)計(jì)和施工階段均達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%，高度100米以下的新建住宅、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部按太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化要求設(shè)計(jì)。
“從關(guān)注房屋的‘戶型地段’到‘功能品質(zhì)’，泉城人民已開始追求更優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境，這也倒逼濟(jì)南建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，高品質(zhì)綠色建筑便成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新的重要方向。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局上述負(fù)責(zé)人表示，以一個(gè)小區(qū)為例，選用高效保溫節(jié)能墻體材料，夏季“拒絕”熱量通過(guò)外墻進(jìn)入室內(nèi)，冬季“拒絕”室內(nèi)熱量散失，不僅能給人們節(jié)約水電費(fèi)，還能讓人們感覺(jué)更加舒適；使用保溫隔熱隔音降噪的高性能系統(tǒng)節(jié)能門窗，不僅顏值高，還能提供安全舒適的生活環(huán)境。這些“綠色科技”的使用，使居民的生活品質(zhì)大幅提升，還能有效節(jié)能降耗。
事實(shí)上，對(duì)居住體驗(yàn)的升級(jí)濟(jì)南早已開始探索。2013年底，我市下發(fā)了全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持綠色建筑發(fā)展的政策文件，經(jīng)過(guò)貫徹實(shí)施，當(dāng)前濟(jì)南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了綠色建筑全覆蓋，在新增綠色建筑面積和高星級(jí)綠色建筑面積方面，均居全省首位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間共完成新建建筑節(jié)能認(rèn)可核查項(xiàng)目總建筑面積11934.49萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能熱水應(yīng)用面積3965.19萬(wàn)平方米，建成綠色建筑6716.1萬(wàn)平方米，其中二星級(jí)以上綠色建筑920.55萬(wàn)平方米。
全市首個(gè)零碳未來(lái)生活社區(qū)正式開工
建設(shè)綠色節(jié)能項(xiàng)目，濟(jì)南正從多“點(diǎn)”尋求低碳實(shí)踐示范的嘗試。在位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的太平片區(qū)，一個(gè)“清潔、零碳、智慧、人文”的零碳未來(lái)生活社區(qū)正式開工。
“零碳未來(lái)生活社區(qū)項(xiàng)目位于起步區(qū)太平片區(qū)綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資2.6億元，占地面積約35.1畝，總建筑面積約2.8萬(wàn)平方米。項(xiàng)目計(jì)劃2022年10月竣工。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員說(shuō)，該項(xiàng)目充分利用氣候特征和自然條件，以被動(dòng)式超低能耗綠色建筑為基礎(chǔ)，利用周圍環(huán)境和資源稟賦，建設(shè)“能效社區(qū)、綠色社區(qū)、智慧社區(qū)、海綿社區(qū)、宜居社區(qū)”五位一體的綠色智慧社區(qū)，打造“碳中和”項(xiàng)目的研究和示范基地。“項(xiàng)目利用空氣源、污水源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種清潔能源實(shí)現(xiàn)高效清潔供能；建立高效、節(jié)能、循環(huán)可再生的綜合供能服務(wù)體系，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障、能耗調(diào)控、能效評(píng)價(jià)等的智慧管理，使建筑直接碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，直至零碳排放；通過(guò)深度利用智慧能源系統(tǒng)，減緩單一建筑節(jié)能減碳的壓力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)多能互補(bǔ)、能源自給自足和可持續(xù)利用，打造綠色智慧未來(lái)社區(qū)，成為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)的先行示范者。”
太陽(yáng)能發(fā)電、零排放辦公室、能源循環(huán)利用……近年來(lái)，濟(jì)南一直堅(jiān)持建設(shè)低碳城市，統(tǒng)籌推進(jìn)人與自然和諧共生發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
未來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將一如既往全力推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，不斷強(qiáng)化建筑能效提升、高星級(jí)綠色建筑創(chuàng)建、裝配式建筑發(fā)展、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、綠色建材和綠色施工推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠色建筑高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，真正把綠色“嵌”入鋼筋水泥之中，為全市建筑業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
