全市10339名建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學生均得到有效的教育安置;資助建檔立卡貧困家庭學生11.02萬人次;實現(xiàn)貧困人員參保100%全覆蓋;累計實施貧困戶危房改造1.6萬多戶;128家健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”結(jié)算……近期,市政府新聞辦圍繞教育扶貧、醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、兜底保障等舉辦“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列新聞發(fā)布會。
4月8日上午,“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列發(fā)布會(第二場)召開,邀請市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局介紹有關(guān)情況。
“不讓一個孩子因貧失學”
聚焦“不讓一個孩子因貧失學”的目標,我市建立責任體系,完善工作閉環(huán),聚力攻堅克難,全面實現(xiàn)了“上學路上一個不少”,高質(zhì)量交出教育脫貧攻堅滿意答卷。全市10339名建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學生均得到有效的教育安置,11.02萬人次建檔立卡貧困家庭學生享受到學生資助。
為實現(xiàn)貧困家庭學生“找得準、勸得回、留得住、學得好”,我市建立由教育、扶貧等部門參與的聯(lián)動摸排機制,完成11.2萬條扶貧數(shù)據(jù)的學籍比對,逐一摸清10339名建檔立卡貧困家庭子女就學狀況。依法建立強制入學制度,對無正當理由未送適齡兒童少年入學的,責令限期改正。在全省率先推廣“食堂+配餐”和課后延時服務(wù),解決了貧困家庭學生家長外出務(wù)工無人接送、無人輔導(dǎo)孩子功課的問題,確保了貧困家庭學生在校“留得住”。
近三年以來,全市完工新建、改擴建中小學、幼兒園516所,新增學位28.7萬個;實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”,2016年至2020年舉辦10期鄉(xiāng)村教師培訓班,培訓1986名鄉(xiāng)村骨干教師和薄弱學科教師,組織14523名校長和教師交流輪崗。
資助貧困家庭學生11.02萬人次
我市堅持“精準資助”與“資助育人”同行,實現(xiàn)“扶智”更“扶志”,構(gòu)建起涵蓋“獎、貸、助、補、減、免”等多種形式、覆蓋學前教育到大學教育的精準資助體系。在高標準落實義務(wù)教育寄宿生家庭經(jīng)濟困難生活費補助政策的基礎(chǔ)上,我市在全省率先實施義務(wù)教育非寄宿生家庭經(jīng)濟困難生活費補助政策,把普通高中建檔立卡貧困家庭學生“免學費”的范圍擴大到“免學費、住宿費和課本費”,對高校建檔立卡學生免學費的范圍擴大到市級建檔立卡學生。
同時,開發(fā)濟南市建檔立卡貧困家庭學生資助系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準識別。細化學?!都彝ソ?jīng)濟困難學生認定辦法》,規(guī)范學生資助評審。開通高校學生入學“綠色通道”,實現(xiàn)入學前可貸款、入學時有通道、入學后享資助。2016-2020年,共資助建檔立卡貧困家庭學生11.02萬人次,投入資金1.54億元,做到了“應(yīng)助盡助”“不落一人”。
實施貧困戶危房改造1.6萬多戶
農(nóng)村貧困人口住房安全保障是實現(xiàn)脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要指標任務(wù),事關(guān)民生保障和脫貧攻堅成效。近年來,我市聚焦“兩不愁三保障”,聚力建檔立卡貧困戶住房安全有保障,加強頂層設(shè)計,全面部署落實。2020年底,我市累計實施貧困戶危房改造1.6萬多戶,圓滿完成了住房安全有保障工作任務(wù)。
按照省有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,合理確定危房改造補助標準:建檔立卡農(nóng)村貧困戶中的修繕加固房屋戶均補助不低于1萬元;建檔立卡農(nóng)村貧困戶中的五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于3.2萬元;建檔立卡農(nóng)村貧困戶中的一般貧困戶重建房屋戶均補助不低于2.5萬元。統(tǒng)籌中央、省、市農(nóng)村危改補助資金,實行專項管理,確保全部用于危房戶的新建或修繕。竣工驗收合格后,由區(qū)縣財政一次性發(fā)放給農(nóng)戶,確保資金使用合規(guī)、安全、高效。
投入健康扶貧資金1.98億元
近年來,我市以“基本醫(yī)療有保障”為出發(fā)點和落腳點,不斷完善政策創(chuàng)新機制,強化措施狠抓落實,健康扶貧成效顯著。截至2020年12月底,市縣兩級累計投入健康扶貧資金1.98億元,128家健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”結(jié)算。全市貧困人口簽約、隨訪率均為100%。30種大病專項救治率,4種重點慢病簽約比例、隨訪率均為100%。
自2017年3月起,市縣兩級每年共設(shè)立1個億的醫(yī)療精準扶貧專項資金,對貧困人口實施醫(yī)療幫扶,確保健康扶貧的各項資金需求。脫貧攻堅期間,我市投資619.5萬元新建258家村衛(wèi)生室(服務(wù)點),全市1006個貧因村衛(wèi)生室實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,做到貧因人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。村衛(wèi)生室“空白點”和公建率低的問題得到有效解決。
我市128家健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)貧困人口門診、慢病、住院幫扶“一站式”服務(wù)全覆蓋,讓貧困患者就醫(yī)更方便更快捷。對患10種慢病和30種大病的貧困患者實施免費服藥送藥和增加門診幫扶救治政策,減輕了貧困患者的用藥負擔。按鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)區(qū)域內(nèi)配發(fā)的慢性病藥物總費用20%的額度對鄉(xiāng)醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)給予補貼,提高了鄉(xiāng)醫(yī)做好貧困人口“健康守門人”工作積極性。
貧困人員醫(yī)保參保“全覆蓋”
醫(yī)保扶貧工作是落實“兩不愁三保障”的重要一環(huán),醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵一役。近年來,我市把穩(wěn)定住、鞏固好醫(yī)保脫貧成果作為重中之重,取得了“參保繳費有資助、待遇支付有傾斜、基本保障有邊界、管理服務(wù)更高效、就醫(yī)結(jié)算更便捷”的良好成效。
我市全力做到應(yīng)保盡保,實現(xiàn)貧困人員參保100%全覆蓋。扎實做好建檔立卡貧困人員和即時幫扶人員免費參保工作,2020年累計為9.9萬名貧困人員辦理了參保手續(xù),落實財政補助資金2580萬元。切實抓好城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等的分類參保補貼,確保補貼及時、足額到位;打通貧困人員參保繳費綠色通道,不設(shè)等待期,確保其第一時間享受到醫(yī)保待遇。
我市推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度互相銜接,織密筑牢多重保障防線,切實解決好貧困人員的醫(yī)療后顧之憂。貧困人員門診慢特病和大病特藥報銷不設(shè)起付線;大病保險起付線由1.4萬元降低至5000元,報銷比例提高5-10個百分點,取消封頂線;為貧困失能老年人發(fā)放醫(yī)療護理補貼,每人每月300元。2020年共有6.8萬名貧困人員享受醫(yī)保報銷待遇,醫(yī)保支出3.1億元;對貧困人員經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后的合規(guī)醫(yī)療費用,再按照70%的比例進行救助,封頂線5萬元;對全年個人累計負擔超過5000元的部分按照70%比例給予再救助,封頂線2萬元。2020年累計為6.01萬人次支出救助資金9280萬元。
此外,我市開發(fā)了“一站式”即時結(jié)算平臺,自2018年系統(tǒng)上線以來,累計為9.6萬人次貧困人員“一站式”報銷各項醫(yī)療費用7.6億元,我市貧困人員政策范圍內(nèi)費用報銷比例達到95%以上。