截至2020年底,濟(jì)南市1006個(gè)貧困村已摘帽退出,21.1萬名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
市政府新聞辦圍繞“脫貧攻堅(jiān)總體情況”“貧困群眾‘兩不愁三保障’和飲水安全情況”“產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧情況”“貧困村‘五通十有’情況”等,將舉辦“脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會(huì),介紹我市開展脫貧攻堅(jiān)的主要做法。
4月7日上午,“脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐”主題系列發(fā)布會(huì)(第一場(chǎng))召開,重點(diǎn)介紹我市2016年以來脫貧攻堅(jiān)的總體情況及下一步工作安排。
5年來累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金27.46億元
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,濟(jì)南市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神為指引,認(rèn)真貫徹省委、省政府工作要求,毫不動(dòng)搖把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,按照“2016-2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”工作部署,加大資金投入,強(qiáng)化政策供給,采取超常規(guī)舉措推進(jìn)扶貧工作,2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
經(jīng)過5年的持續(xù)攻堅(jiān),全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,累計(jì)減少貧困人口21.1萬人,1006個(gè)貧困村全部摘帽退出,貧困群眾年人均純收入達(dá)到12454元,濟(jì)南市連續(xù)5年在全省扶貧開發(fā)工作成效考核中保持“好”的等次,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。5年來,累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金27.46億元,籌集社會(huì)資金7億元,發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸3.86億元,對(duì)口支援湖南湘西州、重慶市武隆區(qū)、臨沂市扶貧協(xié)作資金14.65億元。
6萬余名貧困人口納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)
在健康扶貧方面,取消門診和住院幫扶病種限制,貧困患者門診就診享受“三免六減半”優(yōu)惠(“三免”包括便民惠民門診免收普通門診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、門診病歷工本費(fèi);“六減半”包括門診心電圖、B超、胸部透視、治療費(fèi)、專家門診診查費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減半收?。?,對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病等10種慢性病患者實(shí)行免費(fèi)用藥幫扶,行動(dòng)不便的送藥上門。全面推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),貧困患者住院費(fèi)用享受“七重保障”(基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、分段幫扶、再救助),結(jié)算政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用不超過10%,累計(jì)幫扶14萬人次,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)9.6億多元。
在教育扶貧方面,全面落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)措施,累計(jì)投入1.54億元,資助11.02萬人次,貧困學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
在住房安全方面,建立常態(tài)化貧困戶住房安全保障巡查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)疑似危房及時(shí)改造,累計(jì)撥付中央和省、市補(bǔ)助資金約3.3億元,改造貧困戶危房16279戶。
創(chuàng)新實(shí)施貧困戶人居環(huán)境改善提升行動(dòng),對(duì)貧困戶人居環(huán)境進(jìn)行“五凈兩規(guī)范”(院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈、個(gè)人衛(wèi)生干凈和生產(chǎn)、生活用品擺放規(guī)范)提升,累計(jì)投入1.12億元,改善30411戶。
在兜底保障方面,將無勞動(dòng)力、無生活來源、無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的6萬余名貧困人口納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。
結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路,累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金18.15億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2102個(gè),收益4.89億元。
幫助1.62萬名貧困群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過開展精準(zhǔn)幫扶,貧困群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,4.42萬人次就地就近就業(yè)。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān) 打造“帶不走的工作隊(duì)”
抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。5年來,我市各級(jí)組織部門深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利提供了有力組織保障。我市累計(jì)選派3輪、3574名第一書記和1143名工作隊(duì)隊(duì)員,到農(nóng)村一線開展幫扶。先后協(xié)調(diào)資金近15億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)、民生等項(xiàng)目5800余個(gè),為群眾解難題1.5萬件,幫包村平均增收7.2萬元,回引人才1200余人,培養(yǎng)后備力量近6000人,為貧困村打造了一支“帶不走的工作隊(duì)”。
提前兩年完成易地扶貧搬遷任務(wù)
2016年4月,省政府批復(fù)《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》,確定我市歷城區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)老峪村、積米峪村為易地扶貧搬遷村,我市易地扶貧搬遷工作正式啟動(dòng)。兩村均采取集中安置方式,安置區(qū)工程于2017年7月開工,2018年9月竣工。2018年10月,建檔立卡貧困人口147戶308人在內(nèi)的搬遷群眾全部入住新社區(qū),提前兩年完成易地扶貧搬遷任務(wù)。
老峪安置區(qū)工程總投資1.88億元,總建筑面積3.9萬平方米,共建設(shè)安置樓房、村委會(huì)辦公樓、商業(yè)綜合樓、幼兒園和集體公寓等61棟建筑單體,共安置搬遷群眾284戶819人,其中貧困人口69戶155人。
積米峪安置區(qū)工程總投資1.68億元,總建筑面積4.5萬平方米,共建設(shè)安置樓房等19棟建筑單體,共安置搬遷群眾273戶723人,其中貧困人口78戶153人。
健全防止返貧致貧 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一步,我市將建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期良性運(yùn)營(yíng)、持續(xù)發(fā)揮效益。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分層分類開展幫扶救助,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
同時(shí),加強(qiáng)脫貧村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升脫貧村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。支持脫貧村因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水收集處理、村容村貌提升,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)黃河灘區(qū)居民遷建和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、搬遷復(fù)墾、社區(qū)服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)等扶持力度,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,努力做好脫貧成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制、政策措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理“四個(gè)銜接”,加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,探索建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。