打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保“兩手抓、兩手硬”。戰(zhàn)“疫”進行至今，疫情防控的“第一戰(zhàn)場”態(tài)勢趨于平穩(wěn)，精細精準防控正深入推進。

　　在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“第二戰(zhàn)場”，總投資1535億元的山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產(chǎn)城園項目順利開工，睿感（濟南）傳感器有限公司、斯迪維亞甜葉菊科研中心、中信泰富濟南國際金融城超高層3個重點外商投資項目集中開工，拉開了濟南項目開工開業(yè)、生產(chǎn)線開足馬力、工人返崗復(fù)工的熱潮。如今，熱火朝天的開工建設(shè)場面已經(jīng)隨處可見，全市“四上企業(yè)”截至2月20日有58萬工人順利返崗，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1851家，開工率達98.2%。

　　預(yù)判謀劃早 先下手為強

　　兵馬未動糧草先行。早在疫情防控阻擊戰(zhàn)初期，濟南就敏銳意識到了抓好企業(yè)生產(chǎn)對奪取戰(zhàn)“疫”最終勝利的重要支撐作用。1月26日，濟南市委常委會召開擴大會議，在部署疫情防控工作時專門要求本市企業(yè)開足馬力，加班加點生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，同時向重點企業(yè)特別是防護用品企業(yè)派駐服務(wù)專員，督導(dǎo)生產(chǎn)供應(yīng)、幫助解決困難。

　　戰(zhàn)“疫”越到吃勁的時候，實體經(jīng)濟的戰(zhàn)時支援支撐作用就越加凸顯。1月31日，濟南市迅速調(diào)整充實新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）專項工作組，專門增設(shè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障組，負責(zé)有序組織其他各類生產(chǎn)性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作，做好企業(yè)原輔料、資金、設(shè)備、物流等方面的保障服務(wù)工作，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。按照“四上企業(yè)”全覆蓋、一企一策靠上服務(wù)的原則，濟南市的企業(yè)服務(wù)專員對8139家“四上企業(yè)”逐一對接走訪，共梳理出8類4372項問題，根據(jù)情況逐步協(xié)調(diào)解決。這一系列“走在前邊”的舉措，對未停產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)提供了保障。

　　政策“疊加包” 復(fù)產(chǎn)先解難

　　疫情的延續(xù)，不可避免地對廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來沖擊。為了最大程度減少“倒春寒”對企業(yè)的影響，濟南印發(fā)《關(guān)于進一步加強服務(wù)保障推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，開通24小時不間斷值守電話，全天接聽企業(yè)復(fù)工咨詢，并于24小時之內(nèi)給予答復(fù)，同時壓實區(qū)縣屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保企業(yè)在疫情防控措施完備的前提下開工生產(chǎn)。發(fā)揮智慧城市實戰(zhàn)功能，開通疫情監(jiān)測信息平臺，上線“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫監(jiān)測管理系統(tǒng)”，分行業(yè)、分地區(qū)收集企業(yè)訴求，對有需求的企業(yè)免費提供“遠程協(xié)同視頻通信服務(wù)”。

　　為緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存壓力，2月4日下午，濟南緊急出臺《關(guān)于支持中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情實現(xiàn)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務(wù)六個方面，梳理出臺17條“雪中送炭”的幫扶政策“疊加包”。比如，對受疫情影響較大、資金暫時受困的中小微企業(yè)，嚴禁各銀行機構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費用，根據(jù)其減免費用總額，給予一定比例財政補助。

　　2月10日，位于章丘的中集車輛（山東）有限公司申請技術(shù)改造備案。章丘區(qū)行政審批服務(wù)局以“一紙承諾”取代繁瑣環(huán)節(jié)，原本辦理時限20個工作日的業(yè)務(wù)當(dāng)天便辦完。為幫助企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，濟南市行政審批服務(wù)局開辟“綠色通道”，在不見面、預(yù)約辦、幫代辦基礎(chǔ)上，一企一策、精準對接。這些貼心高效的服務(wù)，實實在在解決了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　防控嚴把關(guān) 安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　疫情防控阻擊戰(zhàn)還未到勝利的時候，復(fù)工復(fù)產(chǎn)再急迫也要在嚴把防控關(guān)的前提下進行。

　　在濟南高新區(qū)，舜泰廣場每棟寫字樓下都預(yù)留出了兩條進出通道，除了掃二維碼驗證身份信息，還需要逐一測過體溫才能上崗。為保障舜泰廣場、漢峪金谷這兩家園區(qū)近800家入駐企業(yè)返崗復(fù)工的7000多名員工的安全，濟高控股集團創(chuàng)立片長、園區(qū)(項目)長、樓長三級管控模式，要求園區(qū)各執(zhí)勤小組按照“一企業(yè)一檔案、一員工一記錄”，圍繞防控措施是否到位，人員體溫、身份信息是否齊全，工作臺賬是否完備，防疫物資是否充足等要點建立坐標(biāo)，做好疫情防控“守門人”。

　　工人復(fù)工首先要做好防護。經(jīng)過提產(chǎn)擴產(chǎn)，濟南市的口罩產(chǎn)能從1月31日的日產(chǎn)7萬只提高到了目前的35萬只，本月底可達到日產(chǎn)60萬只。同時，建立統(tǒng)一調(diào)配機制，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，截至目前為企業(yè)調(diào)配了近60萬只口罩、近3000支測溫槍，充分保障企業(yè)復(fù)工需求。

　　濟南市設(shè)置了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，編發(fā)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工及疫情防控管理指導(dǎo)手冊，對企業(yè)疫情防控機制、防疫物資生產(chǎn)保障、防疫措施落實進行了細致入微的安排。2月19日，濟南市下發(fā)《關(guān)于規(guī)范疫情防控引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)有序開業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見》，對鼓勵復(fù)工企業(yè)、自主復(fù)工企業(yè)、控制復(fù)工企業(yè)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)具備開業(yè)條件的生活服務(wù)企業(yè)開業(yè)復(fù)工，并自覺接受主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。科學(xué)精準有序的防控措施，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的廣大職工更放心更安心。

　　要素保通暢 進得來出得去

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要必備的要素保障，比如原料進得來、產(chǎn)品運得出。這些問題因企而異，必須一企一策、精準解決。

　　針對企業(yè)反映的原材料短缺問題，市工信局向深圳、蘇州、廣州、常州等61個城市工信部門發(fā)出協(xié)助調(diào)撥函件，先后幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)收集提供急需的原材料、設(shè)備廠家信息1200余條，協(xié)調(diào)運輸各類疫情防控急需物資20余車次300余噸。針對物流企業(yè)司乘人員承擔(dān)跨省運輸任務(wù)返濟隔離問題，市口岸物流辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范跨省運輸物流企業(yè)疫情防控措施的通知》，規(guī)定在落實相關(guān)防疫措施的前提下，司乘人員可連續(xù)承擔(dān)跨省運輸任務(wù)。市公安局出臺措施開通交通運輸應(yīng)急“綠色通道”，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)運輸涉及國計民生物資、生產(chǎn)資料的車輛和疫情防控所需的人員及物資運輸、指揮調(diào)度等車輛，及時辦理專用通行證。截至2月16日，為各類企業(yè)發(fā)放“戰(zhàn)疫情 保暢通”通行證15776張。

　　企業(yè)有困難，屬地出謀劃策靠上服務(wù)。針對輕騎鈴木產(chǎn)品運輸問題，濟南高新區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在高速公路收費站開辟綠色通道，確保運貨車輛進得來、出得去。針對村居嚴控人員流動的規(guī)定，濟陽區(qū)提出可由用工企業(yè)和居住地街鎮(zhèn)共同審核簽發(fā)通行證，持證人員在做好防疫檢測的前提下正常通行。針對西門子變壓器公司兩臺變壓器出口，因交通不暢無法運抵上海港的問題，市中區(qū)加強協(xié)調(diào)，同步推進跨省通行證辦理和上海港轉(zhuǎn)青島港發(fā)貨兩個方案，確保企業(yè)產(chǎn)品如期出口。

　　一企有難，八方支援。這樣的貼心服務(wù)，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒了后顧之憂。

　　招聘接工忙 用工有保障

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首先要解決招工難問題。受疫情影響，濟南高新區(qū)2020年“春風(fēng)行動”搬到了線上，企業(yè)在線上招聘會主頁發(fā)布招聘信息并在線接受簡歷。線上招聘活動將持續(xù)至2月底，活動期間招聘企業(yè)和崗位將實時更新，第一批參加線上招聘活動的臨工集團濟南重機有限公司、博科控股集團有限公司等76家轄區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位2000余個。2月7日，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)社會事業(yè)部同樣采取了網(wǎng)絡(luò)招聘方式，發(fā)布用工企業(yè)19家、用工崗位114個、用工人數(shù)1200人。

　　鑒于企業(yè)外地職工無法返回濟陽，本地外出務(wù)工人員無法外出務(wù)工的實際，濟陽區(qū)搭建了就近就地就業(yè)平臺。各鎮(zhèn)（街道）在做好疫情防控的同時，安排專職人員認真摸排屬地富余勞動力和無法外出務(wù)工人員的務(wù)工需求情況，同步摸清屬地企業(yè)復(fù)工用工缺口。

　　2月20日上午9時，中建八局二公司租賃的5輛大巴車，從濟南出發(fā)分赴四川、河南、江蘇等地，專程接運工友返濟復(fù)工。為滿足企業(yè)復(fù)工的用工需求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)交通運輸局協(xié)調(diào)組織53家客運單位面向復(fù)工企業(yè)推出了一站式定制包車運輸服務(wù)。

　　為了穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍，濟南市降低援企穩(wěn)崗門檻，符合條件企業(yè)可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。同時，受疫情影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)可申請緩交社會保險費，最長達6個月，職工各項社會保險待遇和個人權(quán)益記錄不受影響。

　　融資對接準 守住資金鏈

　　對企業(yè)而言，資金鏈就是生命線。為解決企業(yè)發(fā)展資金難題，2月14日，濟南市召開金融支持中小微企業(yè)發(fā)展政銀企對接視頻會，列出了1702家需求資金企業(yè)名單，資金額度339億元，各金融機構(gòu)逐一對接。

　　在對接過程中，萊商銀行濟南歷下支行了解到，瑞康醫(yī)藥（山東）有限公司疫情防控期間，收到大量醫(yī)用訂單，急需擴大生產(chǎn)規(guī)模，然而一時流動資金不足。萊商銀行濟南分行立即行動，2月15日當(dāng)晚就為企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票1.54億元，解決了企業(yè)燃眉之急。

　　為確保銀企對接實效，濟南市政府還專門設(shè)立了20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池。另外，今年全市財政貼息資金達3億多元，符合條件的中小微企業(yè)可補貼50%融資費用。

　　“受疫情影響較大、資金暫時受困的中小微企業(yè)，嚴禁各銀行機構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸，利用好展期、無還本續(xù)貸、借新還舊等方式對貸款進行業(yè)務(wù)重組。”市地方金融監(jiān)管局表示，將牽頭制定“金融支持民營和小微企業(yè)27條”配套實施細則，3月底前集中兌現(xiàn)一次，將疫情對銀行和中小微企業(yè)的沖擊降至最低。

　　截至2月20日，全市“四上企業(yè)”開工6056家，開工率74.41%，上崗人數(shù)58.31萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1851家，開工率98.2%，上崗人數(shù)30.42萬人，返崗率74.3%；重點服務(wù)業(yè)企業(yè)1173家，開工率76.97%，上崗人數(shù)14.31萬人；建筑施工企業(yè)1069家，開工率66.6%，上崗人數(shù)5.91萬人；37家市屬國有企業(yè)全部復(fù)工。

　　戰(zhàn)“疫”仍在繼續(xù)，在濟南疫情防控“第一戰(zhàn)場”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“第二戰(zhàn)場”上，收到的好消息越來越多，人們看到了勝利的曙光！