濟南再次迎來令人振奮的喜訊！中國經(jīng)濟體制改革研究會官網(wǎng)日前發(fā)布的2019年一季度全國改革熱度指數(shù)評估報告顯示，在19個副省級及以上城市中，濟南市以81.14分排名第三（前兩名分別是北京、上海，均為世行確定的代表中國營商環(huán)境水平的樣本城市）。
　　這樣的成績并不令人意外。在此之前，“全球二線城市”“亞洲城市50強”等榮譽接踵而至，“全省首位”“第一”“領(lǐng)跑全省”等“走在前列”的位次頻頻發(fā)布，千年古城在世界舞臺上越來越從容自信。這些數(shù)字與榮譽的背后，是濟南市營商環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)中有升，是現(xiàn)代泉城改革奮進持續(xù)走在全國前列的有力佐證。
　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是濟南發(fā)展的關(guān)鍵一招。改革發(fā)力，濟南跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。從“一次辦成”到“市場主體增速由全省第16位升至第1位”，從“像保護眼睛一樣保護民營經(jīng)濟，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家”到獲評“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”“2018中國領(lǐng)軍智慧城市”“城市創(chuàng)新環(huán)境競爭力排名全國第九”……這些“濟南效率”“濟南質(zhì)量”，塑造的不僅是城市面貌、社會風(fēng)尚，更有人的精神面貌。改革圖新、創(chuàng)新創(chuàng)造、開放融通……這些改革基因，凝結(jié)為城市精神、內(nèi)化為城市路徑、上升為社會共識。
　　濟南用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的行動跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度——
　　惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。尤其今年以來，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，濟南不斷深化營商環(huán)境、對外開放、鄉(xiāng)村振興、財稅金融、科技創(chuàng)新、民主法治、社會治理、民生保障、生態(tài)環(huán)保等方面改革，全面激發(fā)省會經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力，市民群眾幸福感提升的同時，世界關(guān)注點贊的聲音也越來越多。
　　第51屆國際食品添加劑法典委員會會議、2019跨國公司（濟南）高層對話會、兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換高峰論壇……一大批國內(nèi)外企業(yè)家、高端人才在世界地圖上“標(biāo)注”中國濟南，在工作日志上排下前往中國濟南的行程。
　　他們來到濟南分享國際經(jīng)驗，重新認識濟南，并得到了滿意的“答案”。德國前國防部長、德國社民黨前主席、歐洲社民黨前主席魯?shù)婪?middot;沙爾平認為，濟南與德國合作交流密切，德國中小企業(yè)看到了在濟南發(fā)展的美好前景。“變化太大了，濟南的城市規(guī)劃和建設(shè)都已經(jīng)達到了國際標(biāo)準(zhǔn)。”全國臺企聯(lián)常務(wù)副會長劉璟芳同樣對濟南發(fā)展充滿信心，“濟南完善的配套和廣闊的投資空間，一定能吸引更多臺商來濟投資興業(yè)，助力濟南發(fā)展”。
　　近年來，全市全面深化改革工作以問題為導(dǎo)向，2018年6月至今，全市出臺實施各類改革文件69件，承擔(dān)的65項國家級、56項省級改革試點順利推進，各項改革事項和重點推進改革任務(wù)基本完成預(yù)期目標(biāo)；各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)出系統(tǒng)推進、縱深拓展的良好局面，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾對改革的獲得感不斷提升。在2018年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，我市改革工作取得全省第一的優(yōu)異成績，實現(xiàn)了歷史性突破。
　　在這片激情澎湃的改革熱土上，濟南用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的行動跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，用“濟南經(jīng)驗”“濟南智慧”不斷創(chuàng)造“濟南奇跡”。如果說幾年前的濟南還行走在“濟南了解世界”的道路上，那么建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的藍圖，則讓泉城邁入了“世界認識濟南”的新階段。
　　破解關(guān)鍵問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這座城市敢于打硬仗、啃硬骨頭，強力推進重大牽引性改革——
　　改革到了深水區(qū)、攻堅期，要繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭。全面推進改革，市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、以上率下，市委深改委各成員身體力行、親力親為，市委改革辦突出“實戰(zhàn)實用”、勇當(dāng)“改革先鋒”。聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實施一系列重大改革舉措，有力牽引了全市工作，推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　聚焦中心工作，突破改革難點。改革工作重點更多放到解決實際問題上，咬住制約城市高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題不放松，我市深化“一次辦成”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境。改革以來特別是2018年9月份之后，新增市場主體呈井噴之勢，平均每個工作日新增數(shù)量超過1000戶，增速由全省第16位升至首位，市場主體總量由全省第5位升至第2位；首創(chuàng)的“拿地即開工”模式，實現(xiàn)工業(yè)項目政府審批不超過15個工作日、其他工程建設(shè)項目不超過30個工作日；為全力打造金牌營商環(huán)境“濟南樣板”，在對標(biāo)國家營商環(huán)境評價體系和上海、廣州、深圳、杭州等先進城市經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)和群眾辦理“一件事”中的難點、堵點、痛點，著力促進濟南營商環(huán)境2.0版加速提升。
　　打造對外開放新高地，構(gòu)建“雙招雙引”新格局。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，從擴大利用外資規(guī)模、構(gòu)筑對外開放合作平臺、打造國際交通樞紐城市等方面，推出改革力度前所未有的40條新舉措；堅持以會為媒，拓展合作交流新領(lǐng)域，先后承辦數(shù)十項高層峰會和論壇；努力構(gòu)建市場導(dǎo)向的管理機制、靈活包容的人才機制、開放創(chuàng)新的合作機制，為全省科研機構(gòu)改革創(chuàng)新提供示范樣板，構(gòu)建輻射全省的產(chǎn)業(yè)研發(fā)及轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同創(chuàng)新新體系。
　　在改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)自身的功能定位，濟南突出改革對全市中心工作牽引作用，通開行政體制的“扣”，解開運行機制的“結(jié)”，松開市場主體的“綁”，不斷將省會全面深化改革推向縱深。
　　聚焦群眾需求、彰顯改革惠民，推動各領(lǐng)域改革取得突破性進展——
　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，繼續(xù)把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來抓。在高位推進各項改革工作中，濟南始終把保障和改善民生作為改革的出發(fā)點和落腳點，自覺把抓改革落實同做群眾工作結(jié)合起來，切實以改革手段解決群眾牽腸掛肚的問題，全力推動民生領(lǐng)域各項改革落到實處、見到實效。
　　“必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾”“希望大家心中始終裝著老百姓，緊緊圍繞老百姓想什么、盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”“更要拿出解決問題的實招硬招，切實通過改革增強群眾的獲得感、幸福感、安全感”……民生是最大的政治，一系列心系群眾的改革惠民思想引導(dǎo)全市各級各部門傾力打造有溫度的城市。
　　行政體制改革實現(xiàn)突破。全市機構(gòu)改革有效打破部門間壁壘，組建了市、區(qū)縣兩級行政審批服務(wù)局，全面梳理涉及28個市直部門的271項劃轉(zhuǎn)事項，推動服務(wù)大廳實現(xiàn)規(guī)范運轉(zhuǎn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)量水平，確保線上線下服務(wù)規(guī)范高效。
　　城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃編制和品質(zhì)提升，建立了“多規(guī)合一”信息平臺，全面開展城市品質(zhì)“十化”提升行動，加快建設(shè)“三環(huán)十二射”交通網(wǎng)絡(luò)及軌道交通，“三橋一隧”跨黃河通道建設(shè)全面啟動。
　　社會事業(yè)領(lǐng)域改革紅利不斷釋放。推進教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障改革，放寬民間辦學(xué)準(zhǔn)入條件，啟動第三期學(xué)前教育三年行動計劃，構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，市級三級綜合性醫(yī)院老年病科實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)覆蓋率分別達到95%和100%。
　　生態(tài)文明體制改革深入推進。啟動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，扎實推進河長制改革，完善生態(tài)補償和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。我市列入國家百家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國百家低碳城市試點，首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點城市建設(shè)扎實推進。
　　揚起龍頭、走在前列，必須改革先行、敢闖敢試；全面深化改革，必須敢于亮劍、主動擔(dān)當(dāng)。今年，我市提出以改革工作牽引全市各項工作開展，重點聚焦16個領(lǐng)域60項制度創(chuàng)新工作、12項市級層面對標(biāo)（深圳）先進工作、制定了加強區(qū)縣改革工作“六大行動”，形成了抓改革工作的“四梁八柱”體系。通過制度創(chuàng)新破解全市中心工作推動中的體制機制障礙和瓶頸制約，通過對標(biāo)先進工作統(tǒng)籌全市各區(qū)縣及市直部門單位的亮點重點工作，通過區(qū)縣改革“六大行動”強化區(qū)縣的改革攻堅，以深化改革激發(fā)內(nèi)在活力，從解放思想、敢闖敢試、政策供給、用心服務(wù)、真抓實干、對外開放等方面全面發(fā)力。
　　新起點喚起人們回望奮斗歷程的澎湃激情，也激發(fā)人們走向未來的壯志雄心。全面對標(biāo)先進，發(fā)揮省會龍頭帶動作用，當(dāng)下的濟南，通過自我革命、先行先試打破體制機制束縛，破解資源要素制約，充分釋放改革紅利，堅定不移將全面深化改革推向縱深。一個更加開放自信、活力無限的現(xiàn)代泉城正加速崛起。