教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等五部門20日共同發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》,明確了8種“校鬧”行為,要求建立多部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制,依法處理學(xué)校安全事故糾紛,依法打擊“校鬧”行為,為學(xué)校辦學(xué)安全托底。
據(jù)介紹,意見借鑒治理“醫(yī)鬧”做法,結(jié)合教育領(lǐng)域特點,遵循客觀中立、依法治理、多元參與、部門協(xié)作的原則,圍繞依法治理“校鬧”,構(gòu)建了從加強(qiáng)預(yù)防、減少事故,完善程序、妥善處理糾紛,到嚴(yán)格執(zhí)法、依法懲治“校鬧”行為,再到多部門合作、形成共治格局的完整治理體系。
意見突出“預(yù)防為先”,強(qiáng)調(diào)以保險機(jī)制為核心建立多元化的損害賠償機(jī)制,要求學(xué)校不得推諉塞責(zé),積極通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式化解糾紛。學(xué)校確有責(zé)任的,要依法、及時進(jìn)行傷害賠償,實現(xiàn)“不鬧也賠”。同時,針對實踐中“以鬧取利”和一些地方無原則“花錢買平安”的狀況,意見強(qiáng)調(diào)“鬧也不賠”,明確禁止不顧法律原則的“花錢買平安”行為。責(zé)任明確前,學(xué)校不得賠錢息事。