近日，國辦印發(fā)了《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》。在國務院新聞辦1月4日召開的新聞發(fā)布會上，司法部相關負責人介紹了有關情況。

　　“我國約有80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都是由行政機關來執(zhí)行。執(zhí)法主體多、范圍領域廣、行為數(shù)量大，在行政機關各項活動中，行政執(zhí)法又與廣大人民群眾的切身利益關系最密切、最直接。”司法部副部長劉振宇表示。

　　黨的十八大以來，各級行政機關不斷完善制度、加強管理，行政執(zhí)法總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高。“與此同時，行政執(zhí)法也存在一些問題，比如隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法尋租等，執(zhí)法不作為、執(zhí)法不重視程序、違反法定程序時有發(fā)生。”劉振宇說。

　　另一方面，部分人阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象也引起了社會的廣泛關注，執(zhí)法疲軟的問題引發(fā)熱議。“比如高鐵霸座飛機霸座的問題、城市流浪犬的治理問題等，公眾要求行政執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法的呼聲越來越高。”劉振宇說，行政執(zhí)法不作為、亂作為嚴重影響了黨和政府的形象，損害了人民群眾的切身利益。

　　規(guī)范行政執(zhí)法的制度有很多，重點推行三項制度出于哪些考量？“三項制度是整個行政執(zhí)法制度體系里最典型也是最關鍵的。公示制度規(guī)范源頭，向社會公示哪個單位有什么樣的職權，什么樣的執(zhí)法主體有權力進行執(zhí)法；全過程記錄規(guī)范過程，確保程序合法；重大執(zhí)法決定法制審核制度規(guī)范結果，保障執(zhí)法決定符合法律規(guī)定。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局局長趙振華說，抓住這三個制度，將對提高整個行政執(zhí)法的水平起到關鍵作用。