9月27日,濟南市政府新聞辦召開“縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實”主題系列發(fā)布會第二場。市委常委、副市長任慶虎和市直有關部門主要負責同志圍繞“加強黃河流域生態(tài)保護”介紹有關情況。
全面建立黃河流域入河排污口“一張圖”
近年來,我市堅持以高質量規(guī)劃為引領,國土空間布局持續(xù)優(yōu)化。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定,市級國土空間規(guī)劃成果已呈報國務院審批。加快編制27項市級空間類專項規(guī)劃,開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內控制性詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃編制。編制完成全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,加快構建“一山一河、多廊多點”的功能復合型全域生態(tài)空間格局。積極開展山體保護規(guī)劃修編,劃定6類應列入重點保護名錄的山體保護控制線,打造“近可登、遠可觀”的城市山體。印發(fā)《濟南黃河生態(tài)風貌帶規(guī)劃》,高標準、高質量打造183公里的濟南黃河生態(tài)風貌帶。推進濟南新舊動能轉換起步區(qū)大橋組團控制性詳細規(guī)劃審查報批,明確“一帶·三區(qū)·四園·多點”的綠化規(guī)劃結構。
近年來,我市堅持以污染防治為重點,生態(tài)環(huán)境質量大幅改善。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),出臺實施重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理3個攻堅方案,完成焦化、水泥行業(yè)227個點位超低排放改造,在全省率先開展老舊汽油車報廢更新資金補貼,今年以來兌付資金5000余萬元。今年1-8月,全市PM2.5平均濃度36微克每立方米,保持同期最好監(jiān)測紀錄。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),充分發(fā)揮在線監(jiān)控、跨區(qū)聯(lián)動、專家會診作用,及時發(fā)現(xiàn)并處置水污染隱患,切實保障水環(huán)境質量。堅持分區(qū)管控、分類管理,通過“查、測、溯、治”,全面建立黃河流域入河排污口“一張圖”。完成2318個行政村生活污水治理,深度治理94處農村黑臭水體。今年以來,國控、省控、市控河流斷面和飲用水水源地水質均實現(xiàn)100%達標,小清河出境斷面水質保持地表Ⅲ類水平,國控斷面水質實現(xiàn)“全優(yōu)良”。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成1102個地塊土壤污染狀況調查,受污染耕地安全利用率達到100%,重點建設用地安全利用得到有效保障。濟南生態(tài)文明創(chuàng)建工作取得積極進展,成功創(chuàng)建歷下區(qū)、市中區(qū)等5個國家級生態(tài)文明建設示范區(qū);萊蕪區(qū)房干村1個國家級和南部山區(qū)等8個省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地相繼獲批;歷下區(qū)、歷城區(qū)和商河縣獲評省生態(tài)文明強縣。濟南市先后入選低碳城市、氣候適應型城市、無廢城市3個國家級試點,新一輪“四減四增”三年行動省級評估獲評優(yōu)秀等次。
完成生態(tài)造林8184畝獲評國家級綠色工廠19家
近年來,我市堅持以系統(tǒng)治理為路徑,沿黃生態(tài)風貌全面提升。深化歷史遺留礦山生態(tài)修復治理,通過輔助再生、生態(tài)重建等模式,完成生態(tài)修復歷史遺留圖斑358處、修復面積946公頃。建成平陰縣山水水泥、章丘區(qū)濟鋼環(huán)保新材料等28家省級以上綠色礦山。突出生物多樣性保護,啟動千佛山-龍洞生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域本底調查,加快建設生物多樣性監(jiān)測網絡。強化鳥類棲息地及野生動植物資源保護,黃河沿岸鳥類由130種增加至140余種。扎實推進濕地保護修復,完成沿黃濕地公園生態(tài)修復70.78公頃。建設“多維一體”的綠色生態(tài)景觀廊道,新增公園綠地面積1015.5畝。不斷加強防護林帶建設,完成生態(tài)造林8184畝。
近年來,我市堅持以執(zhí)法監(jiān)管為抓手,自然資源安全底線更加穩(wěn)固。啟動智慧生態(tài)黃河項目建設,推動監(jiān)管執(zhí)法智慧化、高效化。深入開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪“兩打”專項行動,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。組織開展市級衛(wèi)片執(zhí)法工作,全面推廣“空天地”一體化自然資源執(zhí)法監(jiān)管場景應用。全面落實耕地保護目標責任制,嚴格耕地“占補平衡”和“進出平衡”,切實守住耕地保護紅線。不斷健全完善“行刑銜接”機制,創(chuàng)新建立“紀行銜接”機制,統(tǒng)籌保護山水林田湖草沙資源,嚴厲打擊非法開采、偷采盜采山石資源行為,嚴肅查處土地違法違規(guī)案件。
近年來,我市堅持以綠色低碳為導向,“無廢城市”建設加速推進。印發(fā)《濟南市“無廢城市”建設實施方案(2022-2025年)》,制定12個領域的“無廢細胞”創(chuàng)建指南。積極深化工業(yè)固廢管理,累計獲評國家級綠色工廠19家,搬遷改造、關停騰退老工業(yè)區(qū)企業(yè)80余家,打造鋼鐵等行業(yè)“無廢化”發(fā)展示范。著力建立健全醫(yī)療廢物處置體系,危險廢物收集、處置能力不斷優(yōu)化。扎實推進生活垃圾分類,撤除零散不分類投放點2.3萬余處,設置分類投放點1.5萬余處。健全完善垃圾分類投放、收運、處置“全鏈條”,無害化處理率達到100%,原生垃圾實現(xiàn)零填埋、全量焚燒。探索建立市場主導、政府引導相結合的建筑垃圾消納處置和資源化利用機制,已初步構建起統(tǒng)一投放、專業(yè)運輸、分類處置、資源化利用的建筑垃圾管理體系。
搭建智慧生態(tài)黃河平臺與黃河流域九省區(qū)互動聯(lián)動
近年來,我市全方位、全地域、全過程加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作,圍繞水環(huán)境質量改善這一核心,堅持問題導向、目標導向、結果導向,多措并舉補短板、強監(jiān)管、促提升。對217個入河排污口分類明確管理要求,盯緊排污口、倒逼岸上治理。以沿黃區(qū)縣為重點,強力推動雨污混流、黑臭水體“兩個清零”,推動濟南東站污水處理廠等城鎮(zhèn)污水廠提前完成準四類提標改造。搭建智慧生態(tài)黃河平臺,與黃河流域九省區(qū)互動聯(lián)動,整合監(jiān)控視頻1.7萬路、匯聚生態(tài)環(huán)境數據82億條,實現(xiàn)黃河流域68個重點城市大氣質量狀況和114個干支流斷面水質的自動實時監(jiān)測,從空氣、水體、生物等多維度構建了從三江源到入??诘纳鷳B(tài)環(huán)境云圖。
我市聚焦183公里黃河濟南段,組織編制了《濟南黃河生態(tài)風貌帶規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出“黃河-泰山-徒駭河”山河統(tǒng)籌的生態(tài)保護實施路徑,打造黃河下游約4000平方公里的溫帶森林綠網。我市將持續(xù)推動黃河生態(tài)風貌帶近期實施項目規(guī)劃建設,加快構建濟南黃河綠色生態(tài)廊道。聚焦黃河流域中心城市建設,編制完成《濟南市國土空間綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃》,構建以航空運輸為引領、軌道交通為骨架、公路交通為經脈、水路交通為補充、綜合交通樞紐為支點、客貨運交通協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
我市將統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,以全域大視角強化全市林地、濕地、綠地等生態(tài)空間功能,縱深推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。持續(xù)推進國土綠化攻堅,2024年,完成森林質量提升6萬畝,完成荒山荒地造林、疏林地補植及退化林修復1.6萬畝。持續(xù)開展?jié)竦乇Wo修復,2024年-2025年持續(xù)實施白云湖國家濕地公園保護和修復,開展?jié)鳌⒚倒搴?、雪野湖、王家坊等重要濕地生態(tài)修復提升。
“十四五”以來,我市先后建成投用3座生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠、1座廚余垃圾集中處理廠,目前已形成“東西南北中”處理新格局,濟南生活垃圾分類末端處理能力得到有力提升。截至目前,日處理能力已突破萬噸。創(chuàng)新建筑垃圾治理模式,推動建筑垃圾資源利用。目前,我市已建成運行建筑垃圾資源化利用項目5處,裝修垃圾分揀處理中心運行2處,另有3處正在建設中。