通過(guò)院長(zhǎng)與來(lái)訪群眾進(jìn)行
面對(duì)面交流，職能部門零距離傾聽(tīng)到群眾訴求，信訪群眾“人人受到院長(zhǎng)接待、件件得到回復(fù)落實(shí)”，訴求表達(dá)渠道更加暢通。這是濟(jì)陽(yáng)法院今年以來(lái)完善落實(shí)院長(zhǎng)接訪日制度帶來(lái)的收獲。
該制度實(shí)施以來(lái)，院長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾40余次，無(wú)一越級(jí)上訪、無(wú)一再信再訪，2名上訪老戶的信訪問(wèn)題得到妥善解決。
“一把手”帶頭全天候接訪
3月29日，一位情緒激動(dòng)的老漢突然闖進(jìn)濟(jì)陽(yáng)法院信訪室。當(dāng)天是該院院長(zhǎng)溫磊的接訪日，溫磊請(qǐng)老漢坐下，并倒上一杯熱茶，囑咐他不要著急，有話慢慢說(shuō)。
老漢姓王，他反映的問(wèn)題涉及行政、民事、刑事多方面，多次來(lái)法院訴訟，特別是對(duì)民事案件的一審、二審、再審部分判決表示不服。溫磊仔細(xì)傾聽(tīng)王老漢的陳述，認(rèn)真翻閱相關(guān)材料，詳細(xì)地給王老漢解釋案件的事實(shí)、證據(jù)、審理過(guò)程及判決的法律依據(jù)，從程序方面和實(shí)體方面深入淺出地對(duì)其提出的問(wèn)題一一作了解答，并對(duì)其一些錯(cuò)誤的想法進(jìn)行了教育引導(dǎo)，指出其在法律法規(guī)方面的認(rèn)知偏差。溫磊有問(wèn)必答、實(shí)話實(shí)說(shuō)、真心誠(chéng)意地為老漢釋惑，同時(shí)表示，反映的問(wèn)題會(huì)被及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)承辦部門，希望他相信法院會(huì)公正處理。聽(tīng)到這番答復(fù)，老漢帶著滿意的神情離開(kāi)了。當(dāng)天，6位來(lái)訪者對(duì)法院的答復(fù)都表示滿意，2名信訪者反映的問(wèn)題得到了解決。
能及時(shí)解決的當(dāng)即辦結(jié)
年近70歲的張紹君走進(jìn)信訪室，反映一樁土地承包問(wèn)題：2011年冬天，自己承包的土地被其他村民搶占并破壞。當(dāng)時(shí)自己的妻子正生病住院，錯(cuò)過(guò)了報(bào)警的時(shí)機(jī)，他多次到相關(guān)部門尋求解決，均沒(méi)有得到滿意的答復(fù)，聽(tīng)到院長(zhǎng)接訪的消息后，抱著試試看的心態(tài)看能不能通過(guò)司法途徑解決。
接待他的副院長(zhǎng)黃啟峰認(rèn)真了解相關(guān)情況，并仔細(xì)查閱了相關(guān)材料后，當(dāng)即叫來(lái)立案庭長(zhǎng)，要求依法受理張紹君的土地侵權(quán)案件。“很多部門對(duì)我反映的問(wèn)題都置之不理，沒(méi)想到第一次和院長(zhǎng)見(jiàn)面，就找到了解決途徑，謝謝！”激動(dòng)的張紹君緊握黃啟峰的手喜極而泣。
在院長(zhǎng)接訪過(guò)程中，每位院長(zhǎng)都耐心傾聽(tīng)來(lái)訪者的問(wèn)題，一一細(xì)致答復(fù)，每次談話都認(rèn)真記錄，與來(lái)訪者坦誠(chéng)溝通，堅(jiān)持用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽(tīng)訴求，用群眾接受的語(yǔ)言釋法明理，用群眾信服的方式解答問(wèn)題。能當(dāng)時(shí)解決的，堅(jiān)決立即解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的告知其答復(fù)的期限；不屬于法院管轄的，告知其管轄部門，并為信訪人提供幫助，確保來(lái)訪者的問(wèn)題找準(zhǔn)部門、得到滿意答復(fù)。
每個(gè)工作日確保一名院長(zhǎng)接訪
濟(jì)陽(yáng)法院把落實(shí)院長(zhǎng)接訪日作為加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型法院的一項(xiàng)具體舉措，要求每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須按時(shí)間安排到信訪室坐班接訪，接訪排班一排一月，由于工作等原因換班接訪提前一日對(duì)外公示，接受社會(huì)和人民群眾監(jiān)督。“群眾來(lái)訪，一方面說(shuō)明他們對(duì)法院判決不服，法院在某些方面可能還有不足；另一方面也說(shuō)明他們對(duì)法院和法律是信任的，抱有希望的，法院不能傷害這種信任和希望。有了好的思路，還要靠科學(xué)、規(guī)范的制度來(lái)保證。我們是院長(zhǎng)，但更是一名普通的人民法官！通過(guò)院長(zhǎng)接訪，能夠直接與群眾溝通交流，幫助他們解決訴訟問(wèn)題，還能傾聽(tīng)群眾對(duì)我們法院工作的建議與意見(jiàn)，更有利于法院工作的開(kāi)展。要通過(guò)院長(zhǎng)接訪，切實(shí)實(shí)現(xiàn)將矛盾解決在基層、化解在院內(nèi)的目標(biāo)。”溫磊如是說(shuō)。
聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員參與
在落實(shí)院長(zhǎng)接訪日制度的過(guò)程中，該院創(chuàng)新工作方法和思路，在社會(huì)上聘請(qǐng)了5名特邀調(diào)解員，隨機(jī)抽取邀請(qǐng)他們與院長(zhǎng)共同接訪，作為接訪的調(diào)解員、監(jiān)督員、宣傳員。
原濟(jì)陽(yáng)縣公安局政委于明才是該院的特邀調(diào)解員，去年以來(lái)已經(jīng)應(yīng)邀參加接訪活動(dòng)30多次，他說(shuō)，“院長(zhǎng)接訪帶來(lái)了信訪工作的三大變化：一是接訪態(tài)度更加能贏得信訪人的信任和認(rèn)同。院長(zhǎng)接訪帶動(dòng)和影響一般干警接待作風(fēng)的改變，儀表更加規(guī)范，態(tài)度更加熱情，傾聽(tīng)更加仔細(xì)，解答更加細(xì)致，回復(fù)更加及時(shí)。二是審判執(zhí)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)更加細(xì)致認(rèn)真。信訪問(wèn)題的源頭肯定出在辦案工作的某個(gè)環(huán)節(jié)，院長(zhǎng)通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，肯定要根據(jù)辦案的規(guī)章制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)，促使辦案人員有壓力更好地辦好每一件案件。三是信訪量明顯減少。前些年每月應(yīng)邀接訪四五次，去年兩三次，今年雖然已經(jīng)來(lái)了10多次，但很多時(shí)候，只是在陪接訪院長(zhǎng)交流心得體會(huì)。很多上訪老問(wèn)題在院長(zhǎng)接訪督導(dǎo)下得到了很好的解決。”（本報(bào)記者劉曉群 通訊員 閆傳國(guó) 宗壽強(qiáng)）

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