本報12月14日訊(記者 白鵬飛 通訊員 王東)“醫(yī)患糾紛”日益成為群眾關(guān)注的焦點，患者和醫(yī)院之間互不信任，難以和解；衛(wèi)生部門參與調(diào)解，公正性受到質(zhì)疑；上法院打官司，成本高、時間長……如何調(diào)解醫(yī)患糾紛，促進和諧醫(yī)患關(guān)系，維護社會大局穩(wěn)定，這一直是社會和政府部門的“難題”，也是社會管理的“難點”。今日，市綜治辦、市司法局、市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦了濟南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會成立大會，這個中立的第三方機構(gòu)將免費咨詢、免費受理、免費調(diào)解，幫患者維權(quán)，為醫(yī)院解憂。自此以后，全市二級以上醫(yī)院(包括駐濟的省部屬醫(yī)療機構(gòu))發(fā)生的醫(yī)療糾紛，均可到市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，其調(diào)解結(jié)果具有民事合同性質(zhì)，受法律保護。
“智囊團”為重大糾紛“把脈問診”
在位于勝利大街21—1號的濟南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會所在地，首任調(diào)解委員會主任馬繼任介紹道，醫(yī)調(diào)委聘用6名專職人民調(diào)解員，同時聘用具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家以及律師等法律工作者為兼職人民調(diào)解員；130余名來自法學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的法律和醫(yī)學(xué)專家?guī)?，作為醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的“智囊團”，對重大疑難醫(yī)療糾紛“把脈問診”，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。“我們會公正評判，中立執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)醫(yī)患糾紛訴求的有序表達，調(diào)解及時公正有效，防范醫(yī)療風(fēng)險措施得力的目的，創(chuàng)造濟南醫(yī)患糾紛調(diào)解工作新模式。”馬繼任說。
免費咨詢免費受理免費調(diào)解
按照我市《關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》要求，醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛不收費，可通過吸納社會捐贈、公益贊助等合法渠道籌措工作經(jīng)費。根據(jù)省綜治辦、公安廳、衛(wèi)生廳、司法廳等15個廳、局、辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》，“各級財政部門要把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算”，對人民調(diào)解委員會的經(jīng)費和正式聘請的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補貼費用給予適當(dāng)補助。據(jù)市醫(yī)調(diào)委有關(guān)人士透露，市里已經(jīng)給予了啟動資金，會根據(jù)實際情況給予相關(guān)專家和調(diào)解員一定的補助，“但是我們絕對不收醫(yī)院和患者的錢，否則我們就失去了獨立性。”免費咨詢、免費受理、免費調(diào)解，三個“免費”表明這個委員會從制度上避免了拉偏架。
自愿平等達成調(diào)解協(xié)議
在醫(yī)調(diào)委辦公地點，記者看到，醫(yī)患糾紛調(diào)解有一套完整的工作流程，從接待咨詢、決定受理、告知受理、初次調(diào)解到查核實，如果無責(zé)任，則直接調(diào)解終止，如果認定責(zé)任，則進入?yún)f(xié)商賠償，達不成和解的，調(diào)解終止；達成和解的，結(jié)案回訪。
醫(yī)調(diào)委主要受理全市二級及以上醫(yī)院(包括駐濟的省部屬醫(yī)療機構(gòu))發(fā)生的醫(yī)療糾紛。其職能主要是將醫(yī)療糾紛的處理，從醫(yī)院內(nèi)部引導(dǎo)到外部解決，防止醫(yī)患雙方矛盾糾紛激化。
醫(yī)調(diào)委對申請醫(yī)療糾紛調(diào)處的當(dāng)事人，根據(jù)具體情況和需求，采取說服、教育、疏導(dǎo)等方式依法規(guī)范調(diào)解，消除醫(yī)患隔閡，在自愿、平等、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議。對調(diào)解不成或不愿調(diào)解的應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。逐步建立以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相互銜接配合的醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)患糾紛中的基礎(chǔ)性作用。
調(diào)解結(jié)果受法律保護
調(diào)解工作啟動后，患方索賠金額1萬元(含1萬元)以下的醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可自行和解；患方索賠金額在1萬元至15萬元之間的，醫(yī)患雙方應(yīng)通過醫(yī)調(diào)委調(diào)處或選擇仲裁、訴訟等途徑解決；患方索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，醫(yī)患雙方應(yīng)先進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。
經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解，醫(yī)患糾紛雙方當(dāng)事人自愿達成，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。其調(diào)解結(jié)果受到法律保護，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起到三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
信息來源：濟南日報