發(fā)布日期:2011-09-28
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第一章 總則
第一條 根據(jù)市委《關于在全市開展權(quán)力運行“陽光工程”活動的意見》和《關于在市直部門(單位)實行黨務公開的實施方案》(濟直黨工發(fā)〔2011〕9號)文件要求,結(jié)合政法委機關工作實際,制定本細則。
第二條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進黨內(nèi)基層民主建設,不斷提高機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進政法綜治“四項重點”工作,確保省會和諧穩(wěn)定提供組織保證。
第三條 黨務公開遵循的原則
1、圍繞中心,服務發(fā)展。確保通過黨務公開,拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務、服務發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥,注重實效。既要積極推進,大膽實踐,又要科學安排,有序展開。做到公開內(nèi)容全面、真實、具體,公開形式豐富、便捷、實用,力戒形式主義。
3、嚴格標準,科學規(guī)范。按照黨內(nèi)法規(guī)和上級有關規(guī)定,在領導體制、制度建設、公開載體、檔案管理等方面建立嚴格標準,規(guī)范操作,確保黨務公開工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化。
4、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,以黨務公開統(tǒng)籌推進各類公開。
第二章 黨務公開的內(nèi)容和形式
第四條 凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,以及黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要按照有關規(guī)定在適當范圍以適當方式公開。
第五條 市委政法委機關黨務公開的內(nèi)容主要包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設情況、黨的組織建設情況、黨的作風建設情況、黨的制度建設情況、黨的反腐倡廉建設情況、其他應當公開的事項等7大方面共46項內(nèi)容。
(一) 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況
1、貫徹執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況。
2、完成上級黨組織工作任務情況。
3、委機關黨組織重要決策、重大事項及執(zhí)行、落實情況。
4、黨建工作年度計劃及上一年度目標任務完成情況。
5、階段性黨建工作任務及完成情況。
(二) 黨的思想建設情況
6、黨組織思想政治工作意見。
7、黨組織理論學習計劃及黨課安排情況。
8、黨員干部學習教育培訓計劃及落實情況。
9、開展黨內(nèi)集中教育活動情況。
10、結(jié)合本部門實際開展具有特色的黨員學習教育活動情況。
11、各類精神文明創(chuàng)建活動開展情況。
(三)黨的組織建設情況
12、黨組織設置、主要職責、辦事機構(gòu)、換屆選舉、黨員分布等情況。
13、領導班子成員黨建工作聯(lián)系點建設情況。
14、組織生活會、領導班子民主生活會情況,領導干部參加雙重組織生活會情況。
15、領導班子和黨員領導干部年度考核情況。
16、領導班子及成員民主測評情況。
17、黨組織領導班子成員職務及分工情況。
18、黨內(nèi)各類先進評比情況,包括榮譽名稱、醞釀過程和最后確定名單。
19、召開黨小組會、黨員大會、支部委員會情況。
20、發(fā)展黨員情況。
21、民主評議黨員情況。
22、年度黨費收繳、管理和使用情況。
23、黨務工作經(jīng)費的管理和使用情況。
24、干部選拔任用有關情況。
25、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
(四)黨的作風建設情況
26、黨員、群眾意見建議表達渠道建設及反饋情況。
27、聽取和采納黨員群眾意見建議情況。
28、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況。
29、幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實事項目及進展情況。
30、辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題情況。
(五)黨的制度建設情況
31、貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度建設情況。
32、落實基層黨建工作責任制情況。
33、民主生活會、“三會一課”等重要制度的制定和執(zhí)行情況。
34、黨組織議事規(guī)則、決策程序等的制定和執(zhí)行情況。
(六)黨的反腐倡廉建設情況
35、班子成員執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定情況。
36、落實黨內(nèi)監(jiān)督情況。
37、領導班子及其成員黨風廉政建設責任制分解及落實情況。
38、黨風廉政建設責任制檢查考核情況。
39、實施黨風廉政建設責任追究情況。
40、執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度情況。
41、領導干部離任審計情況。
42、懲治和預防腐敗體系建設情況。
43、查辦違紀違法案件情況。
44、黨員干部受處分情況。
(七)其他情況
45、黨員、群眾普遍要求公開的事項。
46、黨組織認為有必要公開的其他事項。
第六條 黨務公開的形式針對不同內(nèi)容而確定。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式公開。適宜對全社會公開的可采取會議通報、市委黨務公開門戶網(wǎng)站和濟南宣傳網(wǎng)等形式進行公開。應根據(jù)有關規(guī)定確定公開范圍。凡不涉及黨內(nèi)機密,公開以后對黨的建設有利,又是群眾關心的熱點內(nèi)容,都應向社會公開。采取何種形式,在什么范圍公開,應由黨務公開工作領導小組提出意見,經(jīng)委書記辦公會議研究后確定。
第三章 黨務公開的程序、時限
第七條 黨務公開的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)的重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務,一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
第八條 黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應。政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、穩(wěn)定性的公開內(nèi)容要長期公開,年內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開,動態(tài)性、階段性工作要分階段公開,臨時性、應急性工作要隨時公開。對于重大復雜的問題,一般采取先黨內(nèi)后黨外的順序進行公開,并根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務,一般采取審批、執(zhí)行、意見反饋和再公開程序等工作程序。
第四章 黨務公開的組織領導、責任分工
第九條 為加強對黨務公開工作的領導,市委政法委決定成立黨務公開工作領導小組。領導小組組長由市委政法委常務副書記擔任,副組長及成員由各副書記、副主任等組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在機關黨總支(詳見附件1)。
第十條 市委政法委黨務公開目錄責任分工(詳見附件2)。
第十一條 黨務公開工作領導小組辦公室和委機關各處室要切實增強政治意識和責任意識,認真落實黨務公開工作責任制,保證經(jīng)費投入和工作力量,確保工作取得實效。要切實加強組織領導,注重監(jiān)督檢查,切實防止和糾正不公開、假公開和公開不及時等現(xiàn)象,在實踐中不斷總結(jié)完善,確保黨務公開工作順利進行。
第十二條 本細則自公布之日起執(zhí)行。
附件:1、市委政法委機關黨務公開工作領導小組成員名單
2、市委政法委機關黨務公開目錄
附件1:
市委政法委機關
黨務公開工作領導小組成員名單
組 長:張成武 市委政法委常務副書記
副組長:王 濤 市委政法委政治部主任
周曙光 市委政法委機關黨總支專職副書記
成 員:各處室處長、支部書記
領導小組下設辦公室,辦公室主任由周曙光同志兼任,辦公室工作人員由政治部工作人員組成。
附件2:
市委政法委機關黨務公開目錄
一級目錄 | 序號 | 二級目錄 | 公開范圍 | 公開時限 | 責任處室 |
黨組織決議、決定及執(zhí)行情況 | 1 | 執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況 | 社會 | 長期 | 政治部 |
2 | 完成上級黨組織工作任務情況 | 社會 | 長期 | 政治部 | |
3 | 本級黨組織重要決策、重大事項及執(zhí)行、落實情況 | 社會 | 長期 | 政治部 | |
4 | 黨建工作年度計劃及上一年度目標任務完成情況 | 社會 | 定期 | 機關黨總支 | |
5 | 階段性黨建工作任務及完成情況 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 | |
黨的思想 建設情況 | 6 | 黨組織思想政治工作意見 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 |
7 | 黨組織理論學習計劃及黨課安排情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 調(diào)研宣傳處 | |
8 | 黨員干部學習教育培訓計劃及落實情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
9 | 開展黨內(nèi)集中教育活動情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 機關黨總支 | |
10 | 結(jié)合本部門實際開展具有特色的黨員學習教育活動情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機關黨總支 | |
11 | 各類精神文明創(chuàng)建活動開展情況 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 | |
黨的組織 建設情況 一級目錄 | 12 | 黨組織設置、主要職責、辦事機構(gòu)、換屆選舉、黨員分布等 情況 | 社會 | 定期 | 政治部 |
13 | 領導班子成員黨建工作聯(lián)系點建設情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
14 | 組織生活會、領導班子民主生活會情況,領導干部參加雙重組織生活會情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
15 | 領導班子和黨員領導干部年度考核情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
16 | 領導班子及成員民主測評情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
17 | 黨組織領導班子成員職務及分工情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
18 | 黨內(nèi)各類先進評比情況,包括榮譽名稱、醞釀過程和最后確定名單 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機關黨總支 | |
19 | 召開黨小組會、黨員大會、支 部委員會情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機關黨總支 | |
序號 | 二級目錄 | 公開范圍 | 公開時限 | 責任處室 | |
黨的組織 建設情況 | 20 | 發(fā)展黨員情況 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 |
21 | 民主評議黨員情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | ||
22 | 年度黨費收繳、管理和使用情況 | 黨內(nèi) | 定期 | ||
23 | 黨務工作經(jīng)費的管理和使用情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 辦公室 | |
24 | 干部選拔任用有關情況 | 社會 | 隨時 | 政治部 | |
25 | 干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
黨的作風 建設情況 | 26 | 黨員、群眾意見建議表達渠道建設及反饋情況 | 社會 | 長期 | 政治部 |
27 | 聽取和采納黨員群眾意見建議情況 | 反映對象 | 隨時 | 政治部 | |
28 | 接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況 | 反映對象 | 隨時 | 執(zhí)法督查處 | |
29 | 幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實事項目及進展情況 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 | |
30 | 辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題情況 | 反映對象 | 隨時 | 政治部 | |
黨的制度 建設情況 | 31 | 貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度建設情況 | 社會 | 定期 | 政治部 |
32 | 落實基層黨建工作責任制情況 | 社會 | 定期 | 機關黨總支 | |
33 | 民主生活會、“三會一課”等重要制度的制定和執(zhí)行情況 | 社會 | 定期 | ||
34 | 黨組織議事規(guī)則、決策程序等的制定和執(zhí)行情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
黨的反腐倡廉建設情況 | 35 | 班子成員執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 |
36 | 落實黨內(nèi)監(jiān)督情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
37 | 領導班子及其成員黨風廉政建設責任制分解及落實情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
38 | 黨風廉政建設責任制檢查考核情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
39 | 實施黨風廉政建設責任追究情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
40 | 執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
41 | 領導干部離任審計情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 辦公室 | |
42 | 懲治和預防腐敗體系建設情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
43 | 查辦違紀違法案件情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
44 | 黨員干部受處分情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
其他情況 | 45 | 黨員、群眾普遍要求公開的事項 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 |
46 | 黨組織認為有必要公開的其他事項 | 社會 | 隨時 | 機關黨總支 |