發(fā)布日期:2016-05-12
信息來源:濟南日報
5月11日下午,全市棚戶區(qū)改造工作會議召開,總結近兩年來棚改工作,安排部署今年棚改有關工作。
省委常委、市委書記王文濤主持會議并講話,市委常委、常務副市長孫曉剛,市委常委、市紀委書記慕建民,市委常委、組織部部長李剛,副市長王新文,市政府秘書長李勝利出席會議。
孫曉剛總結了近兩年棚改(征收拆遷)工作,安排部署了2016年棚改(征收拆遷)有關工作。市城市更新局、濱河新區(qū)建設投資集團、章丘市政府、市中區(qū)政府、槐蔭區(qū)南辛莊街道辦事處主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。
王文濤圍繞“著力解決怎么看的問題”、“著力解決怎么辦的問題”、“著力解決具體干的問題”三個問題講了意見。
王文濤指出,要著力解決怎么看的問題,進一步統(tǒng)一思想、提高認識。棚改既是重大的民生工程,又是重大的發(fā)展工程。同時,棚改還是一項“中央有部署、省里有任務、濟南有需求、群眾有期盼”的工作。第一,中央有部署。黨中央、國務院高度關注、重視棚戶區(qū)改造工作,作出了一系列重大決策部署,為我們做好棚改工作指明了方向。第二,省里有任務。今年第一個工作日,姜異康書記就到我市調研棚改舊改,提出了明確要求。全省兩會上明確了我省今年的棚改任務,而濟南市的任務約占全省的十分之一,目標是完成4.5萬戶。第三,濟南有需求。從經濟發(fā)展來講,不論從外地還是我們過往的經驗來看,都充分證明棚改可以為老城區(qū)騰出更大發(fā)展空間,帶動總部經濟、樓宇經濟、創(chuàng)意產業(yè)等更多新興產業(yè)發(fā)展,有效促進經濟結構調整、產業(yè)轉型升級。從城市建設方面來講,棚改是推進習總書記要求“城市精明增長”的題中應有之義。第四,群眾有期盼。棚戶區(qū)里老百姓熱切期盼通過棚改讓生活過得更美好。所以說,我們推進棚改會得到老百姓的真心擁護和支持。
王文濤強調,要著力解決怎么辦的問題,進一步突出重點、抓住關鍵。棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程,瓶頸和難點往往是三個——“錢、地、人”。第一,“錢從哪里來”。
目前來看,主要有“上級財政、政策性銀行、市區(qū)財政、投融資平臺、招商引資”這幾個渠道。對于上級財政渠道,要主動搶抓機遇,積極申報并用好上級資金。對于政策性銀行渠道,各縣(市)區(qū)、投融資平臺要積極研究、主動爭取。對于市區(qū)財政渠道,要安排一定的資金,納入年度財政預算管理。對于投融資平臺渠道,要把城市的發(fā)展和民生的改善放在首位。對于招商引資渠道,要引入實力強、信譽好、有經驗的社會資本參與。第二,“地要怎么拆”。征地拆遷要堅持“一個中心、三項原則”,即以“和諧有序”為中心,堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則。要用市場的辦法,按照市場規(guī)律和規(guī)則辦事,讓老百姓有知情權、參與權。要用貨幣的辦法,一方面合理確定貨幣補償價格及獎勵等優(yōu)惠政策,調動群眾選擇貨幣化安置的積極性;另一方面,與周邊房地產開發(fā)企業(yè)聯系,通過房票、團購等政策,降低群眾的購房資金、時間等成本。要用法治的辦法,積極推進“法治六進”,運用法治思維和法治方法來破解拆遷難題。要用輿論的辦法,充分發(fā)揮媒體的正面輿論引導作用,把鏡頭更多對準拆遷群眾和一線拆遷工作人員,增強他們參與城市建設發(fā)展的自豪感和榮譽感,弘揚正能量,激發(fā)新動力。要用群眾的辦法,讓群眾互相做工作。要用公職人員帶頭的辦法,合法、合理訴求一定依法保障,但是決不能帶頭提非法不合理的訴求。第三,“人該如何保障”。保障好群眾,關鍵在于“保利益、保生活、保安居、保弱勢”。對于保利益,要堅持一碗水端平,一把尺子量到底,陽光動遷。對于保生活,要研究制定有針對性的措施,確保群眾的基本生活不受影響。對于保安居,在安置房規(guī)劃建設過程中,要始終堅持質量第一、安全第一。對于保弱勢,要多考慮、多幫助弱勢群體,讓他們走得放心、安心、開心。
王文濤指出,要著力解決具體干的問題,進一步壓實責任、增強動力。第一,要盡心。對于一線來講怎么盡心?要暖心,將心比心,考慮老百姓一定要懷著深厚感情。要用心,一個個地解決遇到的問題。要專心,憑專業(yè)說話,按規(guī)矩辦事。對指揮部來講怎么盡心?心中要有數據,全面摸清棚改項目具體情況;腦里要有謀劃,堅持把棚改放在整個城市發(fā)展大局中來把握,做好城市棚改和城市更新的近、中、遠期規(guī)劃;手里要有政策,在吃透用足用好上級政策的基礎上,學習借鑒外地先進做法,制定完善我市相關政策。第二,要盡責。對一線來講,最主要的就是對照目標、分解任務,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對指揮部來講,要落實市級領導包掛責任制,領導同志要親自過問、親自協調解決難題;要協調配合,建立健全聯席會議,多開碰頭會,隨時解決問題;要強化督查;要嚴格考核。第三,要盡力。對一線來講,要敢擔當,以首戰(zhàn)用我、用我必勝的豪氣,當好棚改“尖刀排”、“突擊連”;要能吃苦,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,任勞任怨;要不畏難,對涉及面廣、情況復雜、工作難度大的問題,一項一項研究、一個一個解決。對指揮部來講,一方面要研究問題,另一方面要真正樹立起“實在、實干、實績”的用人導向。同時,還要落實好《關于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制的實施辦法(試行)》,充分調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好地投身到棚改工作中去。
參加會議的還有:各縣(市)區(qū)、高新區(qū)黨(工)委、政府(管委會)主要及分管負責同志;市直有關部門、單位主要及分管負責同志等。