當地時間7月13日下午，世界貿易組織對中國第七次貿易政策審議會議結束。世貿組織成員對中國認真履行市場開放承諾、努力遵守多邊規(guī)則表示贊賞，同時期待中國在多邊貿易體制中發(fā)揮更大影響力。

　　中國是多邊貿易體系的積極參與者

　　7月11日和13日，審議會議在位于瑞士日內瓦的世貿組織總部舉行。在11日舉行的會議中，世貿組織成員對世貿組織秘書處獨立撰寫的關于中國的《貿易政策報告》和中國政府提交的《政策聲明》這兩份文件進行審議。《貿易政策報告》是世貿組織對過去兩年來中國貿易政策的總體評估，《政策聲明》是中國政府對過去兩年來中國貿易政策實施情況的全面介紹。

　　貿易政策審議是世貿組織的“規(guī)定動作”，世貿組織成員的貿易及相關政策必須定期接受世貿組織審議。貿易政策審議機制通過定期監(jiān)督和全面審查各成員貿易政策及其實施情況，增強成員貿易政策的透明度，敦促成員遵守世貿組織規(guī)則和承諾，切實承擔義務和責任。審議會議是多邊貿易體制中的“民主生活會”，這種集體評議雖并不形成有約束力的決定，但評議結果會產生國際影響，促使成員改進，對維護多邊貿易體制平穩(wěn)運行有著重要作用。

　　世貿組織根據成員的貿易規(guī)模將審議周期分為不同檔次。貿易額排名世界前四位的成員每兩年審議一次，其后16個成員每4年審議一次，其他成員每6年審議一次，最不發(fā)達成員審議周期會更長。中國加入世貿組織以來已接受6次審議，在2006年接受首次審議時是屬于審議周期“第二梯隊”，之后便進入“第一梯隊”，與美國、歐盟和日本這三大經濟體一道每兩年接受一次世貿組織成員的集體“檢閱”。

　　《貿易政策報告》稱，審議期內，中國經濟仍是全球經濟增長的主要動力。在可預見的未來，中國經濟年增長率將保持在7％左右，增幅雖然有所放緩，但更加穩(wěn)健。增長模式從依靠投資、出口拉動轉向以消費、內需和服務業(yè)為主導。中國政府努力提高經濟增長的質量和可持續(xù)性。許多領域的改革已取得進展，其中包括采取措施減少產能過剩、化解金融風險等。

　　根據《貿易政策報告》，審議期內，中國仍是最大的外商直接投資目的地之一，吸引外商直接投資連續(xù)多年保持上升。吸收投資的主要部門包括制造業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)。中國是重要的海外投資者。對外直接投資多年來一直呈上升趨勢。中國是多邊貿易體系的積極參與者。審議期內，中國與馬爾代夫和格魯吉亞簽署了兩項新協議，自由貿易協定總數達到16個。中國繼續(xù)向最不發(fā)達國家提供單邊貿易優(yōu)惠。截至今年3月，中國已對36個建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家97％稅目產品實施零關稅。

　　給貿易投資伙伴帶來了實實在在的利益

　　世貿組織現任貿易政策審議會議主席、貝寧常駐世貿組織代表團大使埃洛·勞魯主持審議會議。“自上次審議以來，中國對其貿易和投資政策進行了修訂和改革，如對《外商投資產業(yè)指導目錄》進行修訂、先后設立11個自由貿易試驗區(qū)等。”勞魯說，中國努力改革，促進貿易便利化，約1/3進口現通過國際貿易“單一窗口”申報，進口清關時間從2016年的22個多小時減少到2017年的平均16.7小時。出口清關時間進一步縮短，2017年全國平均出口清關時間為1.1小時。中國是政府采購委員會觀察員，并正在談判加入諸邊《政府采購協定》；作為《信息技術協定》的參加方，中國已經同意該協定擴圍。

　　本次審議會議的討論引導人是瑞士常駐世貿組織代表團大使狄迪爾·查博維。他在發(fā)言中表示，中國政府對外國直接投資非常重視，不斷出臺一些重大措施，提升外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。“令人鼓舞的是，根據歐洲商會近期的一項調查，許多歐洲直接投資者現在更加看好中國的知識產權保護環(huán)境。在過去幾年中，中國使用外國技術支付的許可費和特許權使用費大幅增長。”查博維說。

　　率團參加此次審議的中國商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文在當天的審議會上作主旨發(fā)言，就上次審議以來中國在貿易投資領域的新進展、主要改革和對外開放措施等進行了說明。他重點指出，今年是中國改革開放40周年，中國加入世貿組織毫無疑問是改革開放進程中具有里程碑意義的事件。中國改革開放特別是加入世貿組織以來，中國與世界都發(fā)生了很多變化，但有一點始終沒有改變，那就是中國始終堅持開放合作的理念，努力與各國實現互利共贏。中國在經濟全球化中實現自身發(fā)展的同時，也為世界經濟增長帶來了重要機遇，給貿易投資伙伴帶來了實實在在的利益。

　　中國履行對世貿組織的承諾贏得高度贊賞

　　世貿組織成員高度關注和重視對中國的貿易政策審議。近70個世貿組織成員大使或代表在審議會議上發(fā)言，普遍認為中國在過去兩年里不斷深化改革，擴大開放，主動融入經濟全球化大潮之中，維護多邊貿易體制的權威性和有效性。在當前以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭遇嚴重挑戰(zhàn)的背景下，中國應該在世貿組織合作框架下發(fā)揮更大作用。

　　乍得常駐世貿組織代表團大使巴馬加·馬洛姆在發(fā)言中表示，中國深度參與多邊貿易體系，是世貿組織規(guī)則的堅定維護者，中國用實際行動大力推動構建一個公開、透明、包容和平等公正的多邊貿易體制，全面參與世貿組織工作，為完善全球治理貢獻中國智慧。自2009年以來，中國一直是最不發(fā)達國家的第一大出口市場，吸收了最不發(fā)達國家1/5的出口。馬洛姆在接受本報記者采訪時表示，乍得的經濟發(fā)展受益于中國，中國的經濟發(fā)展為世界經濟帶來巨大機遇。

　　勞魯13日在審議會議結束前對討論情況做出書面總結。書面總結稱，世貿組織成員對于最近幾年來中國對全球經濟增長所作的重要貢獻給予高度評價，并對中國在世貿組織中所發(fā)揮的積極作用表示贊賞。作為世界上最大的貿易國和外國直接投資最多的目的地國之一，中國的貿易政策對于全球經濟有著直接影響。世貿組織成員呼吁中國在多邊貿易體系中發(fā)揮更大作用，中國在多邊貿易體系中的地位應該與其在國際貿易中所占的比重相稱。

　　世貿組織總干事阿澤維多對本報記者表示，自2001年中國加入世貿組織以來，中國在此組織中的作用與日俱增，本次貿易政策審議很好地展現了這一點。2001年以來，中國的出口增長了7倍，進口增長了6倍，國際貿易經歷了大幅增長。在此期間，中國有7億多人走出貧困。“這些都是非常了不起的成就，值得點贊！”

　　歐盟常駐世貿組織代表團大使馬克·范赫克倫在接受本報記者采訪時表示，中國的經濟發(fā)展成就令人矚目，創(chuàng)造了“經濟奇跡”。中國是全球第二大經濟體，也是歐盟最大的貿易伙伴之一，歐盟期待與中國加強合作，共同維護多邊貿易體制，有效應對單邊主義和貿易保護主義挑戰(zhàn)。

　　“《中國與世界貿易組織》白皮書發(fā)表得很及時，也很重要，充分表明中國推進更高水平對外開放的愿景和行動。”查博維表示，多邊貿易體制是驅動經濟全球化向前發(fā)展的重要力量，保護主義和單邊主義是對世貿組織規(guī)則的嚴重威脅。“無法想象，如果沒有中國的積極參與，當今世界的多邊合作會是怎樣，對于世貿組織來說尤其如此，中國履行對世貿組織的承諾贏得高度贊賞。”