根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第十巡視組對濟(jì)南市開展了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視。2022年10月8日，省委巡視組向濟(jì)南市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）全面提升巡視整改思想自覺。市委高度重視本次專項巡視整改工作，將其作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前的一次全面政治檢視。2022年10月8日,市委常委會召開會議，學(xué)習(xí)貫徹巡視反饋會議精神，研究分工方案，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來。2022年10月26日，市委常委會召開會議，審議通過《<省委第十巡視組關(guān)于對濟(jì)南市開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視的反饋意見>整改落實方案》，逐條逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改措施和完成時限，形成整改責(zé)任明晰的任務(wù)書、路線圖、時間表。2022年11月1日，召開濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會，對巡視整改工作進(jìn)行再動員、再部署。2023年1月29日，市委常委會召開2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，深入進(jìn)行黨性分析，深刻進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，堅決推動問題整改。
（二）層層壓實巡視整改政治責(zé)任。市委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，第一時間成立由市委書記任組長、市委常委各同志為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、制度建設(shè)組、監(jiān)督組、問責(zé)組、線索處置組5個專項工作組，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)落到實處。
?。ㄈ┞浼?xì)落實巡視整改工作舉措。注重分門別類，將整改任務(wù)按照2022年年底前、2023年6月底前和長期三個時間節(jié)點分別建立工作臺賬，對能夠即知即改、立行立改的，迅速采取措施，抓緊整改落實；對確需一定時間完成的，明確主攻方向，集中力量整治；對需要長期堅持的，列出階段性目標(biāo)，確保整改有序推進(jìn)。注重舉一反三，對典型共性問題及時開展集中整治、專項治理，對深層次問題、反復(fù)發(fā)生的問題注重從體制機制上分析原因、查補漏洞，堅決避免老問題“卷土重來”、新問題“層出不窮”，確保問題整改“不貳過”。注重系統(tǒng)集成，把巡視整改與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示要求相結(jié)合，與貫徹落實省、市黨代會精神相結(jié)合，與推動省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、一體落實，推動巡視整改有機融入全市各項事業(yè)發(fā)展全過程各方面。
?。ㄋ模┒酱偻七M(jìn)巡視整改落地見效。堅持動態(tài)管理，集中整改期實行兩周一調(diào)度、一月一匯報，及時掌握各項任務(wù)整改進(jìn)展情況；對推進(jìn)緩慢、成效不明顯的，點對點發(fā)送提醒函、督辦單；對涉及多部門多領(lǐng)域、整改難度大的，召開部門協(xié)調(diào)會議專題研究，有力推動了整改落實工作。堅持重點突破，聚焦省委書記和市委書記點人點事涉及的重點整改任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，加強日常調(diào)度和實地督導(dǎo)，確保重點督辦事項見底清零。堅持閉環(huán)落實，建立“日常調(diào)度—督導(dǎo)檢查—過程管控—驗收銷號”的全鏈條閉環(huán)落實機制，確保整改到位一個、銷號一個、鞏固一個。截至目前，按照整改方案要求2022年年底前完成的整改任務(wù)，已全部完成，其余各項均已取得階段性成效，建立完善長效機制46項。
二、省委巡視反饋意見整改落實情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“對習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會的特殊重要意義認(rèn)識不夠深刻，工作落實不夠有力”
1.針對“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任扛得不夠牢，統(tǒng)籌謀劃用力不足”的問題：一是不斷強化理論武裝。深化“第一議題”制度，2022年市委常委會集中學(xué)習(xí)30次、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神90余篇，并研究貫徹落實措施。將黨的二十大精神與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范圍，抓好列席旁聽、半年通報、一學(xué)一報等制度落實，確保學(xué)習(xí)效果。完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)課題7項。召開黨的二十大精神省委宣講團(tuán)報告會暨市委宣講團(tuán)宣講動員會，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。2022年12月16日，舉行市委十二屆二次全會，審議通過《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》，以更加有力的舉措堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。二是廣泛開展教育培訓(xùn)。把習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察山東重要指示批示要求納入市委黨校（濟(jì)南行政學(xué)院）主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，在6個班次中開設(shè)專門課程，培訓(xùn)干部300余名。舉辦全市推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，為廣大干部精準(zhǔn)賦能。舉辦濟(jì)南市黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)班2期，對全市2100余名市管干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是加強工作統(tǒng)籌謀劃。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》及省委有關(guān)要求，印發(fā)《濟(jì)南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，明確要在十個領(lǐng)域“先行一步”。推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加速起勢，起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批實施，“1+4+16+N”規(guī)劃體系逐步完善，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機會清單、重點產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制“四張清單”，黃河大道一期建成通車，山大二院北院區(qū)、黃河體育中心等公共服務(wù)項目加快推進(jìn)，比亞迪新能源乘用車項目整車下線，累計簽約138個高端優(yōu)質(zhì)項目、總投資3144億元。
2.針對“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略的主動性、創(chuàng)造性不足，推進(jìn)機制不夠完善，工作落實不夠有力”的問題:一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黃河重大國家戰(zhàn)略和視察山東重要講話、重要指示批示的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，舉辦全市推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，不斷增強各級黨員干部落實黃河重大國家戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感，提高研究、分析、解決問題的能力和水平。二是嚴(yán)格落實“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實”工作要求，召開全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會，建立包括定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)、分析評估、績效考核在內(nèi)的工作閉環(huán)落實機制，壓實各級各部門單位責(zé)任，定期通報工作進(jìn)展、研究下步工作，2022年度工作要點確定的重點任務(wù)已全部完成年度目標(biāo)。三是扎實推進(jìn)節(jié)水典范城市建設(shè)，獲批國家再生水利用配置試點城市。持續(xù)增強中科院濟(jì)南科創(chuàng)城引領(lǐng)帶動能力，齊魯科學(xué)城建設(shè)不斷加快。全面推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，新增上市及過會企業(yè)8家，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額均超過2.5萬億元。加快黃河下游綠色生態(tài)走廊建設(shè)，編制《濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃》，實現(xiàn)造林綠化1.16萬畝、森林撫育8萬畝，黃河防洪工程綠化、黃河百里風(fēng)景區(qū)中心景區(qū)景觀提升項目已全部完成。
3.針對“濟(jì)南市及區(qū)縣（功能區(qū)）防汛應(yīng)急指揮部設(shè)在水務(wù)部門，與省設(shè)在應(yīng)急管理部門的要求不一致”的問題:一是自2022年10月31日起，市防汛抗旱指揮部辦公室由市水務(wù)局調(diào)整至市應(yīng)急局，承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作。同時，各區(qū)縣(功能區(qū))防汛抗旱指揮部辦公室結(jié)合工作實際，已全部調(diào)整至區(qū)縣(功能區(qū))應(yīng)急管理部門。二是全面梳理完成《值班值守機制》《預(yù)警響應(yīng)機制》《應(yīng)急處置機制》，修訂完善《聯(lián)合值守制度》《險情災(zāi)情信息報送制度》《極端汛情熔斷工作制度》，確保有力有序、積極主動應(yīng)對暴雨洪澇等各種重大災(zāi)害。
4.針對“部分重點項目建設(shè)推進(jìn)緩慢”的問題:一是強力提速重點項目建設(shè)。定期召開產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目策劃儲備工作專題會議，著力推動重點項目建設(shè)，2022年我市省級重點實施類項目全部開工。加快落實“項目突破年”工作動員大會各項重點任務(wù)，計劃2023年新開工項目545個，總投資超6600億元。二是持續(xù)完善重點項目管理機制。實行省市重點項目通報制度，完善考核評價機制，壓緊壓實工作責(zé)任，在市信用平臺開發(fā)建設(shè)項目信用監(jiān)管模塊，與山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)立項即監(jiān)管。三是全力做好重點項目要素保障。健全完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，用好精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查、銀企對接等舉措，及時解決項目建設(shè)中土地、資金等制約難題，2022年召開精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查會議8次，累計保障94個省市重點項目用地需求。
5.關(guān)于“起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)用力不足”的問題:一是圍繞起步區(qū)“1+4+16+N”規(guī)劃體系，積極對上爭取，加強部門溝通協(xié)作，有力推進(jìn)各項工作按時序節(jié)點開展。截至目前，4項綜合性規(guī)劃中，《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》已印發(fā)實施；起步區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等3個規(guī)劃已報省委、省政府研究。二是積極推進(jìn)起步區(qū)16個專項規(guī)劃審批實施，其中，綜合交通等12個空間類專項規(guī)劃已形成初步方案，智慧城市等4個非空間類專項規(guī)劃已全部印發(fā)實施。
6.針對“起步區(qū)發(fā)展正面清單仍未出臺”的問題：《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機會清單、重點產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制“四張清單”于2022年11月3日印發(fā)、11月9日向社會發(fā)布?！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在起步區(qū)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上分三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確、細(xì)化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向。“6”即二產(chǎn)的智能車、新能源、新材料、中國芯、機器人、元宇宙；“4”即三產(chǎn)的新金融、新電商、新會展、泛航空；“2”即一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
?。ǘ╆P(guān)于“示范帶動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和標(biāo)桿意識不夠強，落實大保護(hù)大治理要求、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面仍存在短板”
7.針對“構(gòu)筑黃河安瀾屏障重大責(zé)任扛得不夠牢，抵御自然災(zāi)害的憂患意識不夠強”的問題:一是健全完善應(yīng)急機制。加快推進(jìn)防汛應(yīng)急體制改革，實現(xiàn)省、市防汛抗旱指揮體系一致。制定印發(fā)《防汛主要業(yè)務(wù)+無人機應(yīng)用辦法》《“水情測報+視頻監(jiān)控”應(yīng)用實施方案》《黃河專業(yè)機動搶險隊培訓(xùn)演練+視頻會議設(shè)備+無人機應(yīng)用管理辦法》，災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測機制不斷健全。編制黃河防汛預(yù)案，修訂《濟(jì)南市防汛應(yīng)急預(yù)案》，研究制定鄭州“7·20”暴雨移植黃河“小花間”和我市中心城區(qū)應(yīng)對方案，組織開展防汛搶險桌面推演和防汛應(yīng)急實戰(zhàn)演練，成功應(yīng)對“7·12”等強降雨過程。二是構(gòu)建災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測巡查體系。強化濟(jì)南市全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和成果應(yīng)用，積極與省自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺對接，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息共享。在重點防洪工程上安裝照明和視頻監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)重點工程視頻亮化、監(jiān)控全覆蓋。三是加強黃河防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成長平灘區(qū)護(hù)城堤工程，完成43座小型病險水庫除險加固、115項水毀工程修復(fù)和5條河道治理工程，防洪減災(zāi)工程體系持續(xù)完善。
8.針對“構(gòu)建防汛智慧監(jiān)測體系不夠主動”的問題:一是積極推進(jìn)防汛智慧系統(tǒng)數(shù)字化升級，對99處山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警自動雨量點（水位站點）進(jìn)行更新改造，對終端機、蓄電池、水位計等設(shè)備進(jìn)行提標(biāo)升級。編制數(shù)字水務(wù)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)方案，推進(jìn)濟(jì)南市水工程調(diào)度監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)，建成19座大中型水庫及大汶河、小清河、徒駭河河道雨水情監(jiān)測系統(tǒng)，與黃河智慧監(jiān)測平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。二是完成智慧生態(tài)黃河示范項目建設(shè)方案編制，目前已完成政府采購合同簽訂并啟動項目建設(shè)，計劃2024年建成投用。
9.針對“系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇用力不足，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)存在短板，城區(qū)河道排洪泄洪能力不足”的問題:一是加強對工作的統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《濟(jì)南市城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”和內(nèi)澇治理工作實施方案》《濟(jì)南市“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃》，全面啟動城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”和城市內(nèi)澇治理工作，改造雨污合流管網(wǎng)180公里，建成區(qū)黑臭水體繼續(xù)保持清零，污水處理廠提標(biāo)改造完成60萬噸/日。二是加快實施總投資273億元的中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理PPP項目，2022年完成立項批復(fù)和政府招投標(biāo)采購程序，2023年2月9日正式啟動項目建設(shè)，對臘山河與興濟(jì)河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)等3個分區(qū)實施雨污分流改造、河道綜合治理、山體攔蓄工程，對城區(qū)防洪除澇能力不足的陡溝、臘山河、大辛河等10條河道進(jìn)行拓挖改造、景觀綠化等，計劃2024年完成雨污合流管網(wǎng)改造，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零，2025年完成城市內(nèi)澇治理。
10.針對“量水而行節(jié)水優(yōu)先意識不強，建設(shè)黃河流域節(jié)水典范城市成效不明顯”的問題:一是牢固樹立量水而行節(jié)水優(yōu)先意識，積極探索量水而行、節(jié)水為重的城市發(fā)展方式，編制《濟(jì)南市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》，印發(fā)《濟(jì)南市“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃》《濟(jì)南市再生水利用規(guī)劃》，制定《濟(jì)南市黃河流域水資源集約節(jié)約利用規(guī)定》《濟(jì)南市用水定額（計劃）管理實施細(xì)則》《濟(jì)南市節(jié)約用水獎勵辦法》等，著力強化節(jié)約用水頂層設(shè)計，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是全面推進(jìn)節(jié)水典范城市建設(shè)，全面建成白云水庫，完成臥虎山至錦繡川兩庫連通工程、楊家橫水庫增容工程主體工程，穩(wěn)步推進(jìn)四庫連通工程、玉清湖水庫—鵲華水廠調(diào)水工程和大橋等水廠建設(shè)，新建、改造城市供水管線100公里，完成548個村農(nóng)村供水安全提升，泉水直飲工程惠及20萬泉城市民，趵突泉等重點泉群實現(xiàn)19年持續(xù)噴涌，連續(xù)20年保持國家節(jié)水型城市稱號，省級美麗幸福示范河湖達(dá)到28條。三是編制完成濟(jì)南節(jié)水典范城市白皮書，印發(fā)實施適水評價考核管理辦法，明確對各區(qū)縣考核獎懲依據(jù)，切實提升水資源節(jié)約集約利用水平。
11.針對“推動工業(yè)節(jié)水改造不力”的問題:一是加大工業(yè)技改投資普惠性獎補政策宣傳，主動輔導(dǎo)企業(yè)做好獎補資金申報工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。2022年開展工業(yè)技改投資普惠性獎補政策集中宣傳8場次，組織開展獎補資金申報，目前已完成對各區(qū)縣提報情況的復(fù)審，推動資金盡快發(fā)放。二是對公布的“畝產(chǎn)效益”評價改革被列入D類的企業(yè)實行差別化水價政策，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。三是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)用水計劃和定額管理，修訂《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進(jìn)加價制度》，切實發(fā)揮定額在企業(yè)用水強度控制上的約束引導(dǎo)作用。
12.針對“水資源稅獎懲調(diào)節(jié)作用發(fā)揮不充分”的問題:一是加強征收管理。嚴(yán)格落實稅收等政策規(guī)定，對超計劃取用水的單位嚴(yán)格按照相關(guān)要求，加倍征收水資源稅。同時，加強對各區(qū)縣日常督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)縣抓好自查，依法加強水資源稅征收管理，確保及時足額征繳入庫。二是建立長效機制。深入落實《濟(jì)南市水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理改革工作推進(jìn)方案》，實施全市水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理提升項目，實現(xiàn)取用水量在線監(jiān)測。截至目前，全市完成新建及升級改造測站1264處、建設(shè)完成率100%。三是深化部門協(xié)作。深入落實稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征收機制等規(guī)定，不斷完善部門信息傳遞機制，對征管中發(fā)現(xiàn)的問題，由稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門聯(lián)合進(jìn)行核查，不斷提升部門協(xié)同共治水平。
13.針對“非常規(guī)水資源利用不足”的問題:一是深入落實《濟(jì)南市再生水利用規(guī)劃》。開展國家再生水利用配置試點城市建設(shè)，分解再生水年度任務(wù)目標(biāo)，加快推動再生水工程建設(shè)，逐步擴(kuò)大再生水利用范圍和途徑。二是加強非常規(guī)水利用。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣成立水資源保護(hù)管理整治工作專班，對違規(guī)取水的企業(yè)進(jìn)行查處，督促需辦證企業(yè)盡快辦理取水許可手續(xù)并逐步納入正常管理，公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的9處自備井已全部按規(guī)定處置，中水取用已基本滿足道路澆灑、園林綠化等用水需求。三是深化節(jié)水型園林建設(shè)。按照“優(yōu)先使用再生水，適當(dāng)考慮管網(wǎng)水，應(yīng)急使用地表水”的原則，因地制宜開展節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)等再生水利用項目，確保再生水利用率逐年提升。
14.關(guān)于“貫徹重在保護(hù)要在治理理念不深入，生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線守得不嚴(yán)”的問題:一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。牢固樹立和自覺踐行“重在保護(hù)、要在治理”理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅決落實“四水四定”，不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題整改，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿、人與自然和諧共生的美麗泉城。二是持續(xù)抓好重點領(lǐng)域任務(wù)落實。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對4256家工業(yè)源和1989處揚塵源實施差異化管控，在全省率先實施國二及以下標(biāo)準(zhǔn)老舊汽油車提前報廢更新補貼政策，2022年全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度同比改善7.5%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市排名前進(jìn)13個位次。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施精準(zhǔn)化、“點穴式”治污，突出入河排污口整治，2022年國、省、市控斷面和16處城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，小清河辛豐莊出境斷面年均水質(zhì)首次達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成行政村生活污水整治90處、農(nóng)村黑臭水體治理34處、農(nóng)村環(huán)境整治村莊64個，強化16個化工集聚區(qū)地下水污染防治，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。三是大力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)深化“清廢行動”，開展自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題排查整治專項行動，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作，組織完成省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評估，印發(fā)《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動計劃（2021-2030年）》。實施新一輪“四減四增”三年行動，成立山東中和碳排放服務(wù)中心，加快推動94個結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)，完成工程減排項目125個。生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效顯著，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個、省級生態(tài)文明示范區(qū)1個、省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地4個，成果總數(shù)列全省第一位；2個區(qū)縣獲評全省首批生態(tài)文明強縣。
15.關(guān)于“城市垃圾處置管控不嚴(yán)格”的問題:一是《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理條例》修訂工作已列入2023年市人大常委會立法（審議類）計劃。印發(fā)《濟(jì)南市建筑垃圾處理專項規(guī)劃（2021—2035年）》，引進(jìn)國有平臺公司投資建設(shè)資源化處理廠，加快推進(jìn)資源化利用項目落地。二是規(guī)范建筑垃圾運輸車輛管理，開展為期3個月的全市建筑垃圾專項治理“回頭看”行動，印發(fā)《2022年建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛年度復(fù)核工作方案》，完成對全市納入名錄管理的建筑垃圾運輸車輛的審核檢查，復(fù)核通過率達(dá)到88.1%。
16.針對“山體修復(fù)治理不力，責(zé)任落實不到位”的問題:一是深入實施《濟(jì)南市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)總體方案（2022—2025年）》，將具體任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)區(qū)縣，加快對歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目的推進(jìn)力度，確保完成“十四五”期間150個圖斑的修復(fù)任務(wù)。二是加快相關(guān)區(qū)縣對2020年度計劃中未實施、未完工項目及2021年至2022年未實施項目的推進(jìn)力度，納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，結(jié)合土地綜合整治工程進(jìn)行治理，目前已完成驗收8處，13個項目正在實施。
17.針對“推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略標(biāo)桿意識不夠強，引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動作用不明顯”的問題：一是加快培育現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈。編制形成濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃初稿，牽頭制定推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃任務(wù)臺賬，協(xié)同推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京臺高速公路濟(jì)泰段改擴(kuò)建、濟(jì)高高速等建成通車，濟(jì)南機場二期改擴(kuò)建工程、濟(jì)濱高鐵開工建設(shè)，小清河復(fù)航工程加快推進(jìn)。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院淄博、泰安、聊城、德州、濱州分院加快建設(shè)，7市共同培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。省會經(jīng)濟(jì)圈行政審批服務(wù)事項范圍持續(xù)拓展，檢驗檢測等聯(lián)盟成立，公積金業(yè)務(wù)一體辦理，景區(qū)門票優(yōu)惠政策聯(lián)動實施，一系列文體活動成功舉辦。二是聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力培育領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)集群，人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)等集群獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，總數(shù)達(dá)4個。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等4個集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群，總數(shù)達(dá)到13個。6家企業(yè)入選產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，總數(shù)達(dá)到27家。持續(xù)推進(jìn)“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”雙千工程，累計實施技改項目1115個，提前一個季度完成千項技改任務(wù)。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，構(gòu)建“1+4+N”工作體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5000億元、占GDP比重達(dá)到47%，躍居2022全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行第6位，入選全國首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點城市。新增5個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點和18家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，116個項目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目，數(shù)量均居全省首位。不斷強化科技創(chuàng)新策源功能，齊魯科學(xué)城加快規(guī)劃建設(shè)，新獲批全國、省重點實驗室各5家，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家、省級新型研發(fā)機構(gòu)14家，列2022全球科研城市100強第36位。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè)，2022年首批認(rèn)定9家市級兩業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)，獲批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)3家，新認(rèn)定總部企業(yè)12家，獲批省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心8個，新增省級工業(yè)設(shè)計中心22家，國家5A級物流企業(yè)達(dá)到19家。外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長，2022年新增進(jìn)出口實績企業(yè)1656家,全年完成進(jìn)出口2208.9億元、同比增長13.9%，高出全國6.2個百分點，增速連續(xù)12個月居副省級城市首位。中央商務(wù)區(qū)加速崛起，累計簽約入駐各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)6500余家，入選“中國商務(wù)區(qū)綜合競爭力20強”。四是全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.5萬畝，全市糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，實現(xiàn)“十九連豐”。開展種業(yè)振興行動，研究制定《濟(jì)南市加快打造中國北方種業(yè)之都的若干政策措施》，植物基因編輯核心技術(shù)填補國內(nèi)空白。實施特色產(chǎn)業(yè)“雙十千百”工程，2022年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)收入576.63 億元、同比增長5.73%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，對納入防返貧動態(tài)監(jiān)測人員全部進(jìn)行針對性幫扶。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新完成1118個清潔村莊創(chuàng)建，農(nóng)村生活污水治理村總數(shù)達(dá)到3075個，共打造39個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和129個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村。五是加大保護(hù)傳承弘揚黃河文化力度。建成全省首個區(qū)域性國際傳播中心，創(chuàng)新打造“泉城發(fā)布廳”“理響泉城”等宣傳品牌，精心策劃開展“東亞文化之都”濟(jì)南活動年百場活動，推出《三泉溪暖》《我家門前有條河》等一批文藝精品，齊長城國家文化公園等重大文化項目開工建設(shè)，勇奪全國文明城市年度測評“四連冠”，全國文明典范城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)。
18.針對“濟(jì)南市與其他沿黃省區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科技、人文等方面協(xié)作交流較少”的問題:一是建立健全沿黃重點城市技術(shù)合作交流機制。建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，掛牌黃河流域技術(shù)產(chǎn)權(quán)及科技金融項目1925宗，掛牌金額24.4億元，成交金額10.64億元。協(xié)同聯(lián)動黃河流域各省跨區(qū)域交易場所及資源，對164宗科技成果項目進(jìn)行專場招商推介。主辦黃河流域（上游）城市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會，搭建黃河流域科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺，與內(nèi)蒙古科技大市場、寧夏科技資源與產(chǎn)權(quán)交易中心簽署合作共建協(xié)議。二是推進(jìn)沿黃九?。▍^(qū)）先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合倡議落實。制定“重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指引”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，面向黃河流域地區(qū)征集產(chǎn)業(yè)鏈招商項目并開展招商。舉辦中國算力大會中國算谷分論壇，協(xié)調(diào)推動山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院建設(shè)，覆蓋沿黃有關(guān)地市首張確定性廣域網(wǎng)。三是加強與沿黃九省（區(qū)）會展業(yè)領(lǐng)域合作。成立黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟、城市信用聯(lián)盟、算力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、教科研協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，牽頭推動全省沿黃九市公共資源貿(mào)易一體化協(xié)同發(fā)展。高水平舉辦承辦中國企業(yè)論壇、世界先進(jìn)制造業(yè)大會、中國國際文化旅游博覽會等全國性、國際性重大活動，中國—加勒比發(fā)展中心落戶濟(jì)南。四是加大文化旅游交流力度。參加2022好客山東文化旅游推介會，與臨夏開展文旅東西部協(xié)作交流活動，高標(biāo)準(zhǔn)承辦第七屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。發(fā)起成立黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活聯(lián)盟，聯(lián)合開展“黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活消費節(jié)”等系列活動。五是大力開展沿黃招商引資合作交流。積極邀請沿黃重點城市投資促進(jìn)部門共同參與招商推介活動，第五屆進(jìn)博會期間舉辦4場產(chǎn)業(yè)推介和項目簽約會，全市17個重點項目簽約、合同外資額6.84億美元，其中在黃河流域國際貿(mào)易便利化合作論壇活動上簽約2個項目、合同外資額7500萬美元，同沿黃省市參會機構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)系。
19.針對“在山東半島城市群中的龍頭作用發(fā)揮不充分”的問題:一是加大監(jiān)測調(diào)度力度。每月召開經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)度會議，加強對重要指標(biāo)的實時監(jiān)測，有針對性地制定具體措施。高效落實四批穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單，出臺助企紓困25條政策，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款168億元，減稅退稅降費超過1000億元，幫助3.8萬家中小微企業(yè)及個體工商戶融資527.9億元，市場主體增至149.7萬戶。2022年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12027.5億元、同比增長3.1%，一般公共預(yù)算收入可比增長8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%。二是加強項目策劃儲備建設(shè)。建立定期專題會議制度，每月通報策劃儲備項目情況，全力抓好2022年度153個產(chǎn)業(yè)項目和107個城市建設(shè)項目落地，260個市級重點項目完成投資2320.8億元。召開2023年“項目突破年”工作動員大會，加速推進(jìn)第一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十大領(lǐng)域總投資2.4萬億元的1301個重點項目。三是全力推動工業(yè)強市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)技改“雙千”工程，著力推動260個新竣工項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，2022年工業(yè)技改投資同比增長4.7%、工業(yè)投資同比增長15.2%。持續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)工作，深化“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，“1+N”工業(yè)強市政策體系文件達(dá)80余個，免申即享惠企政策達(dá)到23項。四是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。制定出臺《濟(jì)南市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，2022年新認(rèn)定總部企業(yè)12家，認(rèn)定（儲備）特色產(chǎn)業(yè)樓宇總數(shù)達(dá)到27個。支持企業(yè)開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，首批認(rèn)定9家市級兩業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)，3家企業(yè)獲批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點。2022年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)343家，總數(shù)達(dá)到2400家以上。五是促進(jìn)消費穩(wěn)步增長。策劃組織“泉城購”2022年濟(jì)南消費季活動，發(fā)放政府消費券1.71億元，帶動直接消費41億元以上。新增商業(yè)品牌首店55家，建成一刻鐘便民生活圈30處，泉城路商圈入圍首批全國示范智慧商圈，舉辦日本（山東）進(jìn)口商品博覽會等展會76場，新增國家級電子商務(wù)示范基地3個。2022年，實現(xiàn)社會消費品零售總額4878.1億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額1265.1億元，同比增長22.6%，增幅居副省級城市首位。
20.針對“發(fā)揮黃河流域?qū)ν忾_放門戶作用不充分”的問題:一是提高中歐班列運行質(zhì)量。2022年，新開通阿塞拜疆線路，運行線路達(dá)到13條，直接連通20個國家47個城市；濟(jì)南中歐班列開行801列、同比增長4.84%、占全省38.94%，累計開行突破2300列。加快推進(jìn)齊魯號中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心建設(shè)，一期調(diào)度運營項目已于2022年9月7日正式開工建設(shè)，二期項目已簽訂入園協(xié)議。持續(xù)豐富班列貨源，拓展“班列+”業(yè)務(wù)新模式，2022年相繼開發(fā)有機泥炭、亞麻籽、苜蓿草等多種進(jìn)口新貨源，冷鏈班列實現(xiàn)每月1班常態(tài)化運行，山東省首家“齊魯號·全球購”旗艦店在濟(jì)南開業(yè)。截至目前，參與中歐班列進(jìn)出口的外貿(mào)企業(yè)突破3000家，班列累計運輸貨物突破200萬噸，進(jìn)出口貨值達(dá)27.6億美元。二是開拓境外招商渠道。舉辦2022跨國公司高層對話會暨第二屆中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會，9個對日重點項目集中簽約，達(dá)成合作意向16條。積極發(fā)揮“1+16+N”招商機制作用，鼓勵各招商主體加大對日韓招商力度，實現(xiàn)利用日韓外資總量大幅提升。2022年，全市實際使用日韓資金3.45億美元，占全市使用外資比重10.98%，較2021年占比提高9.36個百分點，實現(xiàn)歷史性突破。
21.針對“濟(jì)南市對區(qū)縣發(fā)展統(tǒng)籌不夠，縣域發(fā)展不平衡加劇”的問題:一是加強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用管理。支持長清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣在園區(qū)、交通、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面加快發(fā)展，助力縣域引進(jìn)落地重大產(chǎn)業(yè)項目，目前2023年首批資金預(yù)算指標(biāo)已下達(dá)至相關(guān)區(qū)縣。二是深入開展區(qū)縣結(jié)對幫扶。推動歷下區(qū)與濟(jì)陽區(qū)、市中區(qū)與商河縣、槐蔭區(qū)與平陰縣、濟(jì)南高新區(qū)與長清區(qū)開展結(jié)對幫扶，將結(jié)對幫扶工作開展情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。三是推動區(qū)縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。持續(xù)推動《關(guān)于推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》落地落實，聚焦提升創(chuàng)新策源能力、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、打造人才集聚高地等10個方面工作，制定47條重點任務(wù)清單并分別明確責(zé)任單位，目前各項工作正按時序扎實推進(jìn)。
22.針對“全市制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)呈下滑態(tài)勢，培育新動能措施不夠有力”的問題:一是完善監(jiān)測預(yù)警機制，按照“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，制定重點監(jiān)測企業(yè)包掛聯(lián)系表，開展“一對一”服務(wù)，2022年以來通過公共服務(wù)平臺開展服務(wù)活動128場。二是實施加快建設(shè)工業(yè)強市三年行動，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2022年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)294家，總數(shù)達(dá)2666家，全市優(yōu)勢骨干企業(yè)累計上拉全市產(chǎn)值增速5.5個百分點。積極推動企業(yè)研發(fā)投入提升，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動，2022年全社會研發(fā)綜合投入占比達(dá)到2.69%。三是加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，2022年培育國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1家、省級3家、市級16家；培育國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺4家、省級22家、市級50家。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)專精特新發(fā)展的若干政策措施》，加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)集群，形成一批掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”，培育更多的獨角獸企業(yè)。2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級專精特新企業(yè)583家、省級瞪羚企業(yè)178家，31個品牌入選第一批“好品山東”品牌名單，均居全省第1位。
23.針對“起步區(qū)重點項目支撐作用不強”的問題:一是持續(xù)關(guān)注簽約項目，全面梳理項目落地難點痛點，突出服務(wù)流程再造，開展項目數(shù)字化、智能化、可視化全生命周期管理服務(wù)，確保項目加快落地。二是重點聚焦“6+4+2”產(chǎn)業(yè)主攻方向，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯長三角、粵港澳等大型企業(yè)集聚區(qū)，通過創(chuàng)建“鵲華觀瀾會”招商活動品牌、探索建立起步區(qū)駐外招商機構(gòu)、謀劃赴新加坡等地開展系列招商活動等路徑，暢通全球投資者對接渠道、落地通道。三是優(yōu)化完善工作機制，充分發(fā)揮投促委職責(zé)作用，推動成立行業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)招商辦公室，醞釀出臺“項目專家評審辦法”“項目審定聯(lián)席會制度”等系列招商引資文件，優(yōu)化起步區(qū)招商引資體制機制，實現(xiàn)招商引資工作不斷深化突破。
24.針對“歷史文化挖掘保護(hù)不力”的問題:一是認(rèn)真落實《城子崖遺址保護(hù)總體規(guī)劃》，積極配合參與“中華文明探源工程”和“考古中國”等項目，深入挖掘龍山文化內(nèi)涵。創(chuàng)新龍山文化宣傳載體，建強“龍山書院”文化傳播平臺，組織開展龍山文化“四進(jìn)”活動，打造章丘區(qū)博物館、城子崖遺址博物館“文化名片”，3集紀(jì)錄片《城子崖》在央視和省衛(wèi)視播出。完善城子崖國家考古遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施配套，編制完善城子崖遺址北城壕東段保護(hù)修繕設(shè)計方案。二是加快建設(shè)大辛莊遺址公園，積極推進(jìn)大辛莊考古勘探工作，編制遺址保護(hù)規(guī)劃。開展扁鵲墓周邊環(huán)境整治，實施扁鵲墓搶險加固工程，對扁鵲墓主體進(jìn)行修繕保護(hù)。組織實施萊蕪區(qū)革命文物修繕保護(hù)工程，支持萊蕪區(qū)爭創(chuàng)省級文物保護(hù)利用示范區(qū)。三是完善城市基本建設(shè)考古前置制度，2022年以來出具供地意見259個、選址意見6項，完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘276項，出土器物1000余件。
25.針對“文旅融合發(fā)展有差距”的問題:一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。印發(fā)實施《“十四五”文化濟(jì)南建設(shè)規(guī)劃綱要》，修訂完善《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》，建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機制，完成2022年度文化產(chǎn)業(yè)政策審核工作，近兩年共補助獎勵120余個項目、總金額7200余萬元。二是市區(qū)聯(lián)動打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)歷城區(qū)對鴻騰家具市場南側(cè)二手家具交易市場進(jìn)行“騰籠換鳥”，利用社會資本傾力打造“579百工集”；指導(dǎo)槐蔭區(qū)（斜杠廣場）、長清區(qū)（西城軟件園）申報省級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強對明水古城、靈巖片區(qū)、9363軍工文化產(chǎn)業(yè)園等在建項目的調(diào)度跟進(jìn)服務(wù)，加快項目建設(shè)和落地進(jìn)度。2022年我市文化旅游類大型項目簽約落地20余個，總投資額超203億元。三是著力培育新型文化業(yè)態(tài)。舉辦第七屆中國非遺博覽會等特色活動，新創(chuàng)建1個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、1個國家級旅游休閑街區(qū)、1個國家級工業(yè)旅游示范基地。扎實推動產(chǎn)業(yè)集群培育工作，濟(jì)南出版產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南數(shù)字影音產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。推進(jìn)文化與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，萊蕪區(qū)入選首批省級文旅康養(yǎng)強縣，山東省百年宏濟(jì)堂和力諾陽光工業(yè)旅游基地被認(rèn)定為濟(jì)南首家國家級工業(yè)旅游示范基地。2022年，全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入959.97億元，同比增長10.8%。
（三）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不夠充分，防范糾治腐敗和作風(fēng)問題不夠嚴(yán)實”
26.針對“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位，責(zé)任傳導(dǎo)鏈條擰得不夠緊”的問題:一是壓實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任。開展2022年度黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到15個區(qū)縣（功能區(qū)）實地檢查主體責(zé)任落實情況。研究制定市管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督預(yù)警、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等辦法，加大對資金數(shù)額大、廉潔風(fēng)險突出單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。定期開展政治生態(tài)分析評價，認(rèn)真查找存在的突出問題，采取有力措施加以解決。二是強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。對承擔(dān)黃河重大國家戰(zhàn)略重點任務(wù)的133個黨組織進(jìn)行聯(lián)動巡察，選取交通運輸、涉民生特種設(shè)備安全監(jiān)管、水資源、農(nóng)村“三資”管理、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收等領(lǐng)域，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。用好《黃河監(jiān)督哨》《作風(fēng)監(jiān)督面對面》等媒體監(jiān)督欄目，對在黃河重大國家戰(zhàn)略中可能存在的失職瀆職及腐敗問題組織開展廉政風(fēng)險排查和廉政談話，并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。三是扎實履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真履行市委常委會及其成員職責(zé)清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)責(zé)任分工切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，定期聽取工作匯報，加強對分管部門和單位黨員干部的談心談話和教育監(jiān)督管理。2022年，全市運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理13101人次，其中運用第一種形態(tài)10009人次，占76.4%。四是聚焦黃河重大國家戰(zhàn)略開展警示教育。召開全市廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會議暨警示教育大會，收集整理涉及黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督的典型案例拍攝警示教育片5部，編發(fā)警示教育案例匯編，以身邊事教育身邊人。結(jié)合新時代廉潔文化建設(shè)，將黨性教育、廉政教育、政德教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培訓(xùn)干部300余名。
27.針對“形式主義官僚主義問題禁而不止”的問題:一是加強監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作的實施細(xì)則（試行）》《“紀(jì)督聯(lián)動”機制實施辦法（試行）》等，在信息共享、線索互通和工作聯(lián)動等方面加強協(xié)作。二是強化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，制定出臺市實施意見。認(rèn)真貫徹落實《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，堅決調(diào)整做樣子、混日子、不作為、慢作為的干部。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義官僚主義問題的監(jiān)督檢查力度，2022年全市共查處形式主義官僚主義問題332起、處理390人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分250人。
28.針對“破解‘中梗阻’問題乏力”的問題:一是強化制度約束。通過細(xì)化部門主要職責(zé)、規(guī)范部門權(quán)力和責(zé)任、厘清部門間職責(zé)邊界，推動形成內(nèi)部深度融合、外部高效配合的部門職能運行機制。建立健全“日常監(jiān)管+專項監(jiān)管+定期評估”綜合監(jiān)管模式，深入開展履職評估，加強監(jiān)督考評，督促部門高效履職。二是強化職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全國率先實現(xiàn)建筑工程竣工驗收備案“零材料”申報，創(chuàng)新推行市政公用服務(wù)“無感審批+有感服務(wù)”、工程建設(shè)項目“聯(lián)審聯(lián)驗、閉環(huán)管理”規(guī)范化運行。三是強化督促指導(dǎo)。以解決“數(shù)據(jù)不共享、系統(tǒng)不銜接、部門不協(xié)同、制度不完善、交互不暢通”等“五不”問題為抓手，不斷優(yōu)化“極簡審批”，推動惠企政策“一口辦理”，完善“異地通辦”機制，162項事項“跨省通辦”、314項事項“全省通辦”。
?。ㄋ模╆P(guān)于“問題整改責(zé)任壓得不夠?qū)崳糠謫栴}整改效果存在差距”
29.關(guān)于“黨委整改主體責(zé)任履行不到位”的問題:一是全面壓實整改落實責(zé)任。市委堅決扛起整改政治責(zé)任，督促被巡視區(qū)縣（功能區(qū)）成立由黨（工）委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整改任務(wù)到具體崗位、具體人，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實。二是強化措施抓好督導(dǎo)督辦。將省委巡視組反饋的每一個問題、提出的每一個建議都作為“必答題”，從嚴(yán)從實核查處置問題線索，建立反饋問題重點督辦臺賬，市委、市政府督查部門加強督促檢查，推進(jìn)各項整改任務(wù)不折不扣落實。巡視指出整改效果存在差距的國有資產(chǎn)管理、污水處理站承載能力不足、部分區(qū)縣違法采石、宅基地違法占用基本農(nóng)田等問題已基本整改到位。三是建立完善持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改工作機制。每年定期開展巡視整改落實重檢工作，將整改情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，推動巡視整改見底到位、成果運用落地見效。
（五）巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
針對本輪巡視移交問題線索和信訪件，目前已辦結(jié)31件，給予批評教育等組織措施38人，其他案件正在辦理中。
三、今后整改工作打算
?。ㄒ唬┏种院慵訌娝枷胝我I(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，在“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實”上下功夫，深入實施黨的二十大精神教育培訓(xùn)工程，引導(dǎo)全市廣大黨員干部群眾把思想高度統(tǒng)一到黨的二十大精神上來、把力量凝聚到實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)推動黨中央重大決策部署及省委工作要求在濟(jì)南落地見效，確保各項事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。
?。ǘ壕o壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。擰緊壓力傳導(dǎo)鏈條，嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及省委、市委實施意見，督促各級黨委（黨組）履行管黨治黨主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮好監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的工作格局。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，加大重點領(lǐng)域、重點崗位反腐力度，建設(shè)新時代廉潔文化，持續(xù)涵養(yǎng)積極健康黨內(nèi)政治生態(tài)，提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。持續(xù)厚植組織優(yōu)勢，認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力鍛造堪當(dāng)強省會建設(shè)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建與強化基層治理深度融合，有效提升基層黨組織政治功能和組織功能。
?。ㄈ﹫猿植恍缸ズ煤罄m(xù)整改落實。從對黨忠誠的高度持續(xù)推動整改，市委常委班子堅決扛起主體責(zé)任，切實發(fā)揮帶頭作用，定期研究調(diào)度巡視整改進(jìn)展，鞏固集中整改期成效，抓好長期任務(wù)整改，確保整改不打折扣、閉環(huán)落實。加大督促指導(dǎo)力度，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展重檢，堅決防止問題反彈回潮；對正在進(jìn)行和需要長期堅持的整改任務(wù)，對照既定時限和整改措施，加強跟蹤督辦，以釘釘子精神抓好落實；加強對巡視整改工作的督查問責(zé)，對重點問題特別是與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重大事項盯住不放、一督到底，對整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅查處，推動問題改到底、改到位。
?。ㄋ模┙⒔∪B(tài)長效制度機制。堅持把建章立制作為長遠(yuǎn)之策、根本之策，在深入抓好具體問題整改的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防，從制度上分析原因、研究對策，在建制度、建機制上下功夫，既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，補齊短板、堵塞漏洞。更加注重制度機制的有機銜接配套，持續(xù)完善巡視整改督查督辦、綜合評估、責(zé)任追究等長效機制，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。建立健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，定期開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對“有令不行、有禁不止”“不講規(guī)矩、各行其是”的“亮黃牌”“掏紅牌”，保障制度落實落地而不虛化空轉(zhuǎn)，以保執(zhí)行的剛性約束機制推動巡視整改常態(tài)化長效化。
?。ㄎ澹┠木哿ν苿訌娛ㄔO(shè)。把抓好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機，錨定“走在前、開新局”，深化落實黃河重大國家戰(zhàn)略，創(chuàng)造性貫徹落實省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，牢牢把握市第十二次黨代會確定的“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強省會”思路目標(biāo)和推進(jìn)體系，優(yōu)化完善各項重點任務(wù)，塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升教育科技人才支撐能力，發(fā)展全過程人民民主，全力打造更高水平法治濟(jì)南，全面提升城市軟實力，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗泉城，深入推進(jìn)高水平改革開放，著力提升城市功能品質(zhì)，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0531-51701041；郵政信箱：濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈巡視整改工作信箱；郵政編碼：250099；電子郵箱：jnxunshizhenggai@jn.shandong.cn。
中共濟(jì)南市委
2023年4月25日
